談建言獻(xiàn)策
加強(qiáng)監(jiān)管 為教育的科學(xué)發(fā)展負(fù)責(zé)
記者：作為全國(guó)人大代表，您今年帶上兩會(huì)的議案是什么？為什么會(huì)關(guān)注這些方面的問(wèn)題？
張志勇：我的建議主要關(guān)注這樣兩個(gè)問(wèn)題：一是要加快建立地方黨政干部的教育政績(jī)考核機(jī)制。實(shí)際上我們要解決一個(gè)教育管理者為什么負(fù)責(zé)的問(wèn)題，要通過(guò)建立科學(xué)的政績(jī)考核指標(biāo)體系和機(jī)制，并以此來(lái)規(guī)范和引領(lǐng)教育管理者，為教育的科學(xué)發(fā)展負(fù)責(zé)，同時(shí)要有問(wèn)責(zé)制。也就是說(shuō)，我們現(xiàn)在不能光喊“不能下達(dá)升學(xué)指標(biāo)和排隊(duì)”，而是要考慮用什么樣的指標(biāo)去引領(lǐng)教育局局長(zhǎng)、學(xué)校校長(zhǎng)的教育行為、工作重心和努力方向。
記者：您認(rèn)為這樣的指標(biāo)體系應(yīng)該包括哪些要素？
張志勇：至少包括這樣七個(gè)方面。第一個(gè)是教育投入的指標(biāo)，是財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占可用財(cái)力的比例。即在整個(gè)公共財(cái)政當(dāng)中，教育的“蛋糕”切多大。這個(gè)指標(biāo)可以考核各級(jí)政府的教育工作努力程度。
第二個(gè)是生均公用經(jīng)費(fèi)，這是教育運(yùn)轉(zhuǎn)的基本條件。這個(gè)指標(biāo)可以看一個(gè)地方政府對(duì)教育的保障水平，即有多少錢、可以干多少活。
第三個(gè)是教師的工資水平。我們要保障教師的合法權(quán)益，讓教師生活得有尊嚴(yán)、有價(jià)值。教師的職業(yè)幸福來(lái)源于學(xué)生的成長(zhǎng)，但同時(shí)也應(yīng)該有一定的物質(zhì)待遇保障。
第四個(gè)是義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)的合格率。這個(gè)指標(biāo)可以衡量一個(gè)地方政府推進(jìn)教育公平的努力程度。
第五個(gè)是教育結(jié)構(gòu)的指標(biāo)。即我們的教育結(jié)構(gòu)應(yīng)該是健康而和諧的，包括普通教育、職業(yè)教育和各級(jí)各類教育的結(jié)構(gòu)。這個(gè)指標(biāo)可以衡量一個(gè)地方政府推進(jìn)教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展的努力程度。
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