在政府系統(tǒng)分解反腐任務(wù)
在黨內(nèi)反腐倡廉一系列舉措部署之后，國務(wù)院第三次廉政工作會議的召開，確定了政府系統(tǒng)新一輪的廉政工作重點。
“召開國務(wù)院廉政會議的目的，就在于貫徹落實十七屆中央紀(jì)委五次全會和胡錦濤總書記在會上的重要講話精神，把全黨的統(tǒng)一部署分解成一個個具體的任務(wù)，在政府系統(tǒng)貫徹落實下去。這些部署將覆蓋到整個系統(tǒng)，從中央到地方、從部委直到鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至國有企業(yè)、金融機構(gòu)?！敝醒朦h校資深教授葉篤初認為。
葉篤初分析說，十七屆中央紀(jì)委五次全會和胡錦濤總書記在會上的重要講話精神，是從黨和國家全局作出方向性、原則性、指導(dǎo)性的部署；而國務(wù)院廉政工作會議針對的是行政權(quán)力的規(guī)范和監(jiān)督，更為詳細具體、直接有力。其重點是將反腐倡廉建設(shè)這個任務(wù)分解，按“塊”分解到省、市、縣，按“條”分解到政府所屬各個系統(tǒng)?？梢钥醋魇且粍┲尾〉囊驊?yīng)良方，是宏觀部署的一個具體補充。“這從溫家寶總理的講話上就能看出來，文字并不長，抓重點問題，翔實鮮明?！?/p>
溫家寶總理重點部署的7項任務(wù)，包括強化政府投資項目和公共資金監(jiān)管，完善財政預(yù)算制度，推進預(yù)算公開透明，加強國有企業(yè)和國有金融機構(gòu)反腐倡廉建設(shè)，加強行政程序的制度建設(shè)，加強政風(fēng)建設(shè)，加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，堅決查辦違紀(jì)違法案件等。與本屆政府前兩次廉政工作會議比較，多個工作重點都是首次單獨明確提出。
對此，葉篤初分析說，正如韓非子所說，“法與時轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功?！闭ぷ髦攸c的調(diào)整，正是根據(jù)當(dāng)前大背景，針對最突出的問題對癥下藥。無論從哪個角度講，2010年都是很重要的一年，我們正在努力走出國際金融危機影響，有效轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。在這樣一個大的背景下，廉政工作的指導(dǎo)思想、工作重點、考慮安排都會有一些比較明確的轉(zhuǎn)變。
舉例來看，歷次國務(wù)院廉政工作會議上都會有部委和主要負責(zé)同志發(fā)言，這已經(jīng)形成一個慣例。此次會議，財政部、國土資源部和四川省發(fā)言，就是針對財政資金管理和使用、公共資源的配置、災(zāi)后重建等具體問題，有很強的指向性。
如，財政部有關(guān)負責(zé)人在此次會議上表示，今年中央財政預(yù)算公開將更加邁進一步，與去年相比公開的范圍更廣，內(nèi)容更全，科目更細。在2009年公開4張中央財政預(yù)算表的基礎(chǔ)上，今年將增加公開8張中央財政預(yù)算表，即中央財政國債余額情況表、中央政府性基金收入預(yù)算表、中央政府性基金支出預(yù)算表、中央本級政府性基金支出預(yù)算表、中央對地方政府性基金轉(zhuǎn)移支付預(yù)算表、中央國有資本經(jīng)營預(yù)算收入表、中央國有資本經(jīng)營預(yù)算支出表、中央財政地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金收支表。這12張預(yù)算表已經(jīng)涵蓋了預(yù)算中最核心的內(nèi)容，通過這些數(shù)據(jù)可以更完整地向外界反映中央財政收支的總體情況。
任建明分析說：“所謂信息公開不是籠統(tǒng)的公開透明，而是指重要的信息要公開，預(yù)算就是重要的信息。在政府投資大、項目多的背景下，預(yù)算的進一步公開透明，有助于社會公眾更好地監(jiān)督國家的錢花到哪里，花得是否規(guī)范、合理。”
此外，分析這7項工作要點，一個鮮明的特點是更加關(guān)注公眾利益。包括加強民生和社會事業(yè)領(lǐng)域公共資金監(jiān)管，合理確定國有企業(yè)負責(zé)人和高層管理人員基本年薪，使其收入與本企業(yè)職工收入保持合理比例，從嚴(yán)控制“三公”消費等，都與溫家寶總理反復(fù)強調(diào)的“我們所做的一切，都是為了讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)”的理念一脈相承。
“溫總理提出的七項工作要求，都圍繞著一個基本目標(biāo)，就是他一再提到的‘讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)’。這一點需要在所有黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中達到高度共識?，F(xiàn)在一些地方、干部自我感覺良好，可是老百姓的感覺卻并不一樣。不管是具體行政工作還是反腐倡廉建設(shè)，好或不好，必須經(jīng)得起人民的檢驗?！比~篤初這樣解析。
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