住建部副部長仇保興日前在第六屆國際綠色建筑與建筑節(jié)能大會上說,我國是世界上每年新建建筑量最大的國家,每年20億平方米新建面積,相當于消耗了全世界40%的水泥和鋼材,而只能持續(xù)25年~30年。如此短壽的建筑將每年產(chǎn)生數(shù)以億計的建筑垃圾,給中國,乃至世界帶來巨大的環(huán)境威脅。(4月6日《中國日報》)
“短命建筑”產(chǎn)生的原因是多方面的,既有片面的政績觀,又有立法上的缺陷;既因為規(guī)劃短視、設計缺陷,也因為偷工減料、監(jiān)管缺位等。輿論對“短命建筑”的關注,重點討論的是政績觀和制度,但我以為,有一個根本性原因往往被忽略,那就是大多數(shù)“短命建筑”身上都有腐敗基因。在我看來,幾乎每一棟“短命建筑”都有腐敗的影子。比如,著名的“樓脆脆”事件中有“官員股東”,而且檢察機關發(fā)現(xiàn)房企的董事長侵吞4000多萬元國資。再如,某市的“世紀巨蛋”因結構性重大安全隱患被拆除,人們叫它 “腐敗巨蛋”;某“豆腐渣”車站大樓被稱“腐敗展覽館”……
再看看城市規(guī)劃浪費背后的腐敗黑幕:有檢察機關負責人明確指出,城市規(guī)劃浪費與腐敗往往密不可分。有調(diào)查發(fā)現(xiàn),經(jīng)過腐敗官員違規(guī)批建的樓盤,基本都成了這些城市規(guī)劃建設中的敗筆。值得注意的是,城市規(guī)劃系統(tǒng)的腐敗案多是“窩案”。
而且,工程質量監(jiān)管領域的腐敗問題同樣與“短命建筑”密切相關,不論是招標投標方面,還是質量把關方面,由于腐敗的滲透而讓建筑質量打了折扣。據(jù)相關報道,將工程造價的5%~10%列入“公關費”預算用于行賄,據(jù)說是建筑行業(yè)的潛規(guī)則。
我以為,除了改造官員政績觀,完善建筑壽命的制度,另一個選擇就是反腐,不但要治理城市規(guī)劃系統(tǒng)的腐敗,防止某些建筑因“規(guī)劃腐敗”使用時間不長就推倒重來;而且還要治理質量監(jiān)管系統(tǒng)的腐敗,把好質量關。如果這兩個權力系統(tǒng)的腐敗被遏制,我估計中國的“短命建筑”大概能減少一大半——“短命建筑”其實都是人禍。
要把“短命建筑”納入反腐范疇,讓公眾來監(jiān)督城市規(guī)劃和建筑質量;除掉“短命建筑”的腐敗基因。
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