農(nóng)村社區(qū)讓農(nóng)民享受市民服務(wù)
成排的銀杏吐著一張張小綠葉兒，花壇里鮮花綻放，茂密的修竹掩映著一排排雅致的房屋，雨污分流、雙回路水電、電視電信、小區(qū)智能化，所有設(shè)計(jì)配套都不遜色于城市的新樓盤(pán)，周邊還建有中心小學(xué)和中心幼兒園……這個(gè)美麗的“銀鳳曉月”，是鎮(zhèn)海為農(nóng)民建造的安置小區(qū)。即將喬遷的村民徐老伯喜氣洋洋：“我以前住在兩間破舊的平房里，孩子要結(jié)婚都沒(méi)有像樣的地方住。這次我們分到了三套新房，不用發(fā)愁了！”
像徐老伯這樣，鎮(zhèn)海４５６個(gè)自然村的１０萬(wàn)農(nóng)民中，將有４萬(wàn)多住進(jìn)新建的１６個(gè)農(nóng)村新型居住區(qū)，另外一部分則向規(guī)劃保留的２０個(gè)中心村集聚，最終形成３６個(gè)農(nóng)村新社區(qū)。
建設(shè)新社區(qū)只是第一步。能否讓住在社區(qū)的農(nóng)民享受城市生活品質(zhì)？寧波為農(nóng)村完成了社區(qū)建設(shè)布局規(guī)劃，并實(shí)行了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)群眾滿意度評(píng)估。全市已有７０５個(gè)村開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，占建制村總數(shù)的２７％；到２０１２年，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)將覆蓋寧波８０％以上建制村。
社區(qū)建設(shè)關(guān)鍵是解決“人”的問(wèn)題。
北侖小港街道朱田村本村有７５４名村民，外來(lái)務(wù)工人員卻有４５００人。２００７年起，朱田村嘗試以“１＋Ｎ”模式，建立社區(qū)黨總支、企業(yè)黨組織、綜合黨支部，并建立北侖區(qū)第一家和諧聯(lián)誼共建會(huì)，工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等組織全部區(qū)域化。如今，外來(lái)務(wù)工人員及其子女可與當(dāng)?shù)卮迕窆蚕砩鐓^(qū)文化、教育、就業(yè)、培訓(xùn)等服務(wù)。
現(xiàn)在，寧波全市農(nóng)村社區(qū)服務(wù)人員已達(dá)４２７０人，其中村干部占６８％，大學(xué)生“村官”占１６％。社區(qū)服務(wù)人員實(shí)行“一站式”服務(wù)，可提供政策咨詢、基層黨建、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)等８大類３０多個(gè)代理服務(wù)項(xiàng)目，村民足不出村就能夠全部辦妥。農(nóng)村外來(lái)人口與本地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“同服務(wù)、同管理”，“找到社區(qū)門(mén)，啥事都辦成”。在鎮(zhèn)海打工的江蘇人余青山詼諧地說(shuō)，沒(méi)想到一個(gè)民工在外，還有人幫著你跑路辦事。這樣的“待遇”，讓他心里暖暖的。
（原載《人民日?qǐng)?bào)》２０１０年７月２３日第１版）
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