24日，從廣東省政府辦公廳獲悉，深圳市按照《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008－2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）賦予深圳建設(shè)國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、全國經(jīng)濟(jì)中心城市、國家創(chuàng)新型城市、中國特色社會(huì)主義示范市和國際化城市“一區(qū)四市”的戰(zhàn)略定位，全面推進(jìn)《規(guī)劃綱要》的實(shí)施，工作取得顯著成績。
《規(guī)劃綱要》發(fā)布實(shí)施后，深圳市委、市政府高度重視《規(guī)劃綱要》的貫徹落實(shí)，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，完善工作機(jī)制，出臺(tái)了工作方案及實(shí)施要求，全面推進(jìn)《規(guī)劃綱要》的實(shí)施工作。
——再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。一是實(shí)行大部門體制。二是推進(jìn)公務(wù)員分類管理改革。三是大力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。四是爭(zhēng)創(chuàng)國家教育綜合改革示范區(qū)。五是啟動(dòng)金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作并制定實(shí)施方案；創(chuàng)業(yè)板正式開設(shè)；加大力度推進(jìn)保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
——建設(shè)全國經(jīng)濟(jì)中心城市，提高城市綜合實(shí)力。深圳強(qiáng)化服務(wù)全國、服務(wù)全省的城市功能，加快推進(jìn)全國經(jīng)濟(jì)中心城市建設(shè)。一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。強(qiáng)力擴(kuò)大投資需求，有效開拓國內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)。二是全力推進(jìn)區(qū)域金融中心建設(shè)，加強(qiáng)深港金融合作，啟動(dòng)了深港商品期貨交易合作。三是積極推進(jìn)區(qū)域交通體系建設(shè)。
——推進(jìn)國家創(chuàng)新型城市建設(shè)，打造區(qū)域創(chuàng)新中心。一是加強(qiáng)自主創(chuàng)新的政策引導(dǎo)。全面落實(shí)《深圳國家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃》，出臺(tái)實(shí)施方案等重要政策文件。二是加大資金投入力度，設(shè)立國家創(chuàng)新型城市建設(shè)專項(xiàng)資金，支持自主創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。三是加大創(chuàng)新載體建設(shè)。四是大力實(shí)施創(chuàng)新人才戰(zhàn)略。
——加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。深圳發(fā)布了《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系總體規(guī)劃》等一系列規(guī)劃政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈向高端延伸。
——推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化，增強(qiáng)城市發(fā)展支撐力。一是積極推進(jìn)《規(guī)劃綱要》涉及的15項(xiàng)重大項(xiàng)目建設(shè)。二是積極推進(jìn)我市重大項(xiàng)目建設(shè)。三是積極推進(jìn)城市更新、綠道網(wǎng)建設(shè)。
——堅(jiān)持合作共贏，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深圳作為珠江口東岸地區(qū)區(qū)域合作的核心，積極推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。一是積極推動(dòng)珠江東岸地區(qū)緊密合作。先后四次召開深莞惠三市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議，簽訂推進(jìn)珠江口東岸地區(qū)緊密合作框架協(xié)議以及規(guī)劃、公共服務(wù)等一體化協(xié)議，審議通過了發(fā)展規(guī)劃等10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)Ｘ?zé)小組方案，就界河及跨界河綜合治理等3項(xiàng)工作計(jì)劃簽署了協(xié)議。
——加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市建設(shè)。一是積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市建設(shè)。二是節(jié)約集約利用土地。三是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。四是加大污染防治力度。
——大力推進(jìn)民生項(xiàng)目，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。一是堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，切實(shí)保障義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入，全面取消義務(wù)教育階段“借讀費(fèi)”，制定了《深圳市來深就業(yè)人員子女接受免費(fèi)義務(wù)教育管理辦法(試行)》。二是強(qiáng)化就業(yè)和社會(huì)保障，全力創(chuàng)建充分就業(yè)城市，養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)的參保人數(shù)均創(chuàng)歷史新高，率先實(shí)現(xiàn)“全民醫(yī)保”。三是發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。著力推動(dòng)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，社區(qū)健康服務(wù)中心總數(shù)達(dá)到625家。四是加大住房保障力度。今年保障性住房建設(shè)計(jì)劃從2．5萬套增加到5萬套，政府投資安排20億元。五是增強(qiáng)文化軟實(shí)力。當(dāng)代藝術(shù)館等重大項(xiàng)目順利推進(jìn)，“深圳市民文化大講堂”和“城市街區(qū)自助圖書館”獲得文化部創(chuàng)新獎(jiǎng)。
——構(gòu)建開放合作新格局，推進(jìn)國際化城市建設(shè)。以深港合作為重點(diǎn)，大力推進(jìn)對(duì)外開放。一是起草了《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》以及7個(gè)專題研究報(bào)告。二是繼續(xù)促進(jìn)深港重大交通基礎(chǔ)設(shè)施的有效銜接和互達(dá)互通，加快推進(jìn)軌道、機(jī)場(chǎng)和口岸等重大項(xiàng)目的合作。三是強(qiáng)力推進(jìn)“深港創(chuàng)新圈”建設(shè)，簽署了“深港創(chuàng)新圈”建設(shè)合作協(xié)議，確定了2009－2011年的三年行動(dòng)計(jì)劃，與香港大學(xué)等高校簽署合作協(xié)議。四是擴(kuò)大對(duì)外合作，加快實(shí)施“走出去戰(zhàn)略”。
——加強(qiáng)保障機(jī)制，確保規(guī)劃順利實(shí)施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二是健全考核機(jī)制。按照省落實(shí)規(guī)劃綱要評(píng)估考核辦法要求，加強(qiáng)對(duì)《規(guī)劃綱要》實(shí)施的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、跟蹤分析和評(píng)估，并把責(zé)任落實(shí)到具體崗位、具體人，實(shí)行責(zé)任管理。
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