著力解決特殊群體生活缺乏保障的問題，讓群眾“老有所養(yǎng)”。把落實社保政策和創(chuàng)先爭優(yōu)活動有機結(jié)合起來，按照“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的基本思路，加快完善社會保障體系。一方面，推行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作。以被確定為全省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點單位為契機，根據(jù)上級有關(guān)政策，結(jié)合我市實際，采取“個人自愿、集體代繳，特困群體資助”的基金籌集方式，有效推進新農(nóng)保試點工作。同時，建立鎮(zhèn)（街道）黨（工）委目標(biāo)責(zé)任制，將任務(wù)分解到村（社區(qū)），要求按照時間節(jié)點完成參保指標(biāo)，并實行工作進度日短信上報、總體進度不定時媒體通報制度，加大工作跟蹤、督促力度，確保新農(nóng)保工作落實到位。截至7月底，全市參保率已達82.66%，超過80%的預(yù)期目標(biāo)。另一方面，推行被征地人員養(yǎng)老保障工作。把新舊被征地人員一并納入?yún)⒈７秶瑢€人繳費比例下調(diào)至20%、養(yǎng)老金提高到每人每月280元的標(biāo)準，努力做到“凡征必保、即征即?！?。目前，參加被征地人員養(yǎng)老保障的共有村（社區(qū)）70個、農(nóng)場2個，總參保人數(shù)18395人，養(yǎng)老保障基金總收入達3.286億元。
著力解決“看病難”的問題，讓群眾“病有所醫(yī)”。堅持“籌監(jiān)管相分離、基金高效安全，突出大病統(tǒng)籌、兼顧受益拓面，多維利益導(dǎo)向、注重協(xié)調(diào)整合，率先城鄉(xiāng)一體、推動全民醫(yī)?！钡哪Ｊ剑捎脗€人交費、集體扶持、政府資助的方法，為群眾看病住院提供補助，幫助群眾抵御大病風(fēng)險，有效緩解群眾“因病致貧、返貧”問題。今年以來，我市進一步優(yōu)化調(diào)整新農(nóng)合工作機制，將籌資標(biāo)準提高到每人每年180元，并逐步放寬特殊對象的補參合范圍，實施低保對象免起付機制，不斷拓寬結(jié)報補償范圍。同時，引入中國聯(lián)通有限公司晉江分公司，通過免費構(gòu)建新農(nóng)合立體化信息應(yīng)用平臺，向每戶參合戶贈送保費20元、總保額40萬元的附加意外身故險，切實提高醫(yī)療保障能力，擴大受益面。2010年，全市參加新農(nóng)合95.64萬人，參合率達98.18%，籌集基金1.7216億元；1-7月份，參合人員出院結(jié)報41208人次，結(jié)報補償7973.08萬元，平均住院補償金額為1935元，實際補償比例37.83%。
著力解決影響社會治安的問題，讓群眾“居有所安”。針對群眾反映的較為突出的區(qū)域性治安和穩(wěn)定問題，以“化解社會矛盾、創(chuàng)新社會管理、公正廉潔執(zhí)法”為重點，深入開展“排查整治突出問題、優(yōu)化海西發(fā)展環(huán)境”活動，不斷強化租賃房屋旅館式服務(wù)管理、推進“平安電話”聯(lián)防工作、加強“全球眼”視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和強化治安巡邏隊伍規(guī)范管理，建立全方位、動態(tài)化的社會穩(wěn)定預(yù)警機制，努力推進“平安晉江”建設(shè)。截至7月底，已組建村級專職治安巡邏隊386支，鎮(zhèn)級專職治安巡邏隊24支，實現(xiàn)鎮(zhèn)村兩級組建率100%的目標(biāo)；安裝村級視頻監(jiān)控探頭4278個，并計劃到2012年底再安裝2400個視頻監(jiān)控探頭，實現(xiàn)公共區(qū)域“全球眼”視頻監(jiān)控的全覆蓋，做到“前端攝像頭24小時不眨眼，監(jiān)控、巡防24小時不斷人”，構(gòu)筑更加嚴密的防控網(wǎng)絡(luò)。上半年，組織了2輪綜治督查和2次綜治“三率”測評，調(diào)查結(jié)果顯示，群眾對社會治安“滿意率”為91.99%，同比上升了3.91個百分點。
（中共晉江市委創(chuàng)先辦）
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