“中國的革命,自1927年開始,就由國共兩黨的情況起著決定的作用。”在1939年,毛澤東作出了這樣的評論。這時候,抗戰(zhàn)14年中規(guī)模最大的武漢會戰(zhàn)已經(jīng)結(jié)束。雖然這個具有光榮歷 史的革命名城最終落入敵手,但中國抗日戰(zhàn)爭已經(jīng)擺脫了戰(zhàn)爭初期潰敗民心的動搖,開始進入戰(zhàn)爭相持階段。其根本原因,正是在于國共兩黨實現(xiàn)了第二次合作,日本侵略軍面對的不再僅僅是國民黨的正規(guī)軍,還包括東渡黃河的紅軍,以及正逐步被喚醒的廣大中國人。
1937年9月22日,國民黨中央通訊社發(fā)表了《中共中央為公布國共合作宣言》,次日,蔣介石發(fā)表對中國共產(chǎn)黨宣言的談話。至此,第二次國共合作正式形成。為實現(xiàn)這一目的,共產(chǎn)黨作出了大量的努力。
毛澤東分析,單靠共產(chǎn)黨的力量無法促成蔣介石下定全國抗戰(zhàn)的最后決心。為此他多次與國民黨高級將領(lǐng)聯(lián)系,“求得他們贊助堅決抗戰(zhàn)與國共合作的方針,求得他們開展愛國運動,積極救亡”。1937年7月平、津相繼陷落后,蔣介石才下達紅軍改編的命令,密邀毛澤東、朱德、周恩來到南京共商國防?!鞍艘蝗变翜箲?zhàn)爆發(fā)后,國共相關(guān)談判出現(xiàn)轉(zhuǎn)機。當時參加國共談判的周恩來后來回憶:“我同葉劍英參謀長到南京,開始蔣介石還沒有決定給八路軍以名義,但是到上海打響了,他(指蔣介石)從廬山跑回來,覺得這是全面戰(zhàn)爭了,才發(fā)布了八路軍的番號,緊跟著又發(fā)布了十八集團軍的番號,要我們的軍隊去打仗?!?/p>
此前在1937年7月14日,毛澤東、朱德已向紅軍下達“十天準備完畢,待命抗日”的命令。聶榮臻回憶:“7月中旬,盡管同國民黨政府的談判還沒有結(jié)果,我們已經(jīng)根據(jù)黨中央的指示,開始醞釀部隊的改編工作,著手進行開赴前線的準備了?!?月21日,蔣介石正式宣布朱德、彭德懷為國民革命軍第八路軍總指揮、副總指揮。8月25日,毛澤東、朱德、周恩來以中共中央軍委主席和副主席的名義發(fā)布命令,宣布紅軍改名國民革命軍第八路軍(9月改稱第十八集團軍)。任命朱德為總指揮,彭德懷為副總指揮。
任弼時為政治部主任,鄧小平為副主任,葉劍英為參謀長,左權(quán)為副參謀長。下轄三個師:第115師,第120師,第129師。八路軍開始東渡黃河,和國民黨軍隊共同抗戰(zhàn)。
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