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區(qū)域低碳戰(zhàn)略

江蘇省或許比國(guó)內(nèi)其他省份在低碳產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面的心態(tài)來(lái)得更為迫切。

從《哥本哈根協(xié)議》看，根據(jù)其確定未來(lái)全球二氧化碳的排放額條件，中國(guó)面臨更大的減碳?jí)毫Α?/p>

“江蘇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于全國(guó)前列，全國(guó)減少碳排放，必將影響江蘇的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，”中國(guó)科學(xué)院南京土壤研究所土壤利用與環(huán)境變化研究中心主任蔡祖聰認(rèn)為，“這種影響在深度和廣度上可能超過(guò)加入世貿(mào)組織對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的影響?！?/p>

根據(jù)江蘇省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，進(jìn)入21世紀(jì)，江蘇能源消費(fèi)年平均增長(zhǎng)速度與GDP增長(zhǎng)速度基本持平，且能源自給率不足10%。

盡管通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可以降低單位GDP能耗，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)看，提高能源利用率才是關(guān)鍵。

為此，率先從意識(shí)理念上認(rèn)知到減碳的重要性甚為急切。

本報(bào)記者獲悉，江蘇正在制定的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，已初步提出了其概念、目標(biāo)、重點(diǎn)和保障措施等內(nèi)容。

上述專家表示，“（有關(guān)部門(mén)）會(huì)將低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)納入‘十二五’全國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃中，并把低碳經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)和考核作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中的引導(dǎo)目標(biāo)”。

同時(shí)，其他省級(jí)部門(mén)也將把低碳技術(shù)研究納入各省科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)計(jì)劃中，制定重點(diǎn)行業(yè)和部門(mén)的低碳發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向低碳高效轉(zhuǎn)型。

地方政府在各自的“十二五”規(guī)劃中，也要同步制定本地區(qū)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，提出發(fā)展路線。

“（江蘇）省里只是提出一個(gè)總體方案，將賦予江蘇沿海三市更大的規(guī)劃主導(dǎo)權(quán)”，省發(fā)改委人士對(duì)本報(bào)記者表示。

根據(jù)南京信息工程大學(xué)專家組給中國(guó)氣象局的建議，到2020年，全球碳交易市場(chǎng)總額將達(dá)到1000億美元。

因此，作為區(qū)域性的低碳建設(shè)規(guī)劃，沿海發(fā)展尚處于工業(yè)化中期，諸多新型減排技術(shù)的使用，可為將來(lái)的發(fā)展獲得更大的國(guó)際市場(chǎng)份額。

同時(shí)，本報(bào)記者獲悉，《規(guī)劃》（草案）還將提出有關(guān)法制部門(mén)研究促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī)，使得低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入法治化軌道。