目前有一種觀點認為，農村家庭經營阻礙農村生產力進一步發(fā)展，應向公司式規(guī)?；拇筠r業(yè)經營體制轉變。這種觀點是值得商榷的。

公司式規(guī)模化農業(yè)經營，是指將農村土地等生產資料入股公司、通過公司運作實現(xiàn)農業(yè)規(guī)?；洜I的一種經營方式。公司式規(guī)?；洜I優(yōu)勢得以發(fā)揮的前提條件是運作規(guī)范、信息對稱，這就要求市場經濟發(fā)展比較成熟，但我國目前不具備這樣的條件。農村家庭經營雖沒有公司經營的規(guī)模經濟效應，但形式靈活，能包容多層次生產力發(fā)展。此外，雖然家庭經營沒有公司經營的市場信息和渠道，但統(tǒng)分結合的雙層經營體制可以彌補這一不足。相比于公司經營方式，建立在農村家庭經營基礎上的適度規(guī)模經營更適合我國國情，更有利于農村經濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展。

我國人多地少，土地不僅具有生產功能，而且具有就業(yè)和社會保障功能；不僅是生產基礎和單元，而且是社會穩(wěn)定器。作為發(fā)展中國家，我國目前沒有足夠財力負擔2.3億農戶的全部社會保障和就業(yè)問題。在這種背景下，家庭經營所蘊含的獨特土地功能就成為改革發(fā)展最大的保障機制。國際金融危機來襲使大量農民工失去在城市的工作時，土地的就業(yè)和保障功能發(fā)揮了明顯作用。

由于農村土地具有多重功能，因而是先擴大經營規(guī)模讓農民被動離農還是通過工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展讓農民主動離農并在此基礎上擴大土地經營規(guī)模，就成為相關改革需要優(yōu)先考慮的問題。現(xiàn)實中盲目擴大土地經營規(guī)模、讓農民被動離農的現(xiàn)象時有發(fā)生，導致農民利益受損，帶來突出社會矛盾。與此相反，很多地區(qū)通過工業(yè)化、城鎮(zhèn)化吸收大量農村富余勞動力，為土地適度規(guī)模經營創(chuàng)造條件，經濟社會穩(wěn)定發(fā)展。因此，實現(xiàn)土地規(guī)模經營，必須考慮“先動人”還是“先動地”的問題。

當然，任何制度安排都不可能一勞永逸地解決農村改革發(fā)展中遇到的全部問題。30多年來，農村家庭經營本身也在隨著生產力和生產關系的變化而進行適應性調整，表現(xiàn)出很強的政策彈性和張力。農村家庭經營強調穩(wěn)定土地承包關系，但不否定土地自由流轉。我國法律和政策明確規(guī)定，可以在農戶自愿基礎上推動農地依法、有償流轉和集中。這就是說，在土地使用權是否流轉的問題上要尊重農民自主權。

根據(jù)國情，我國所應實行的是建立在農村家庭經營基礎上的適度規(guī)模經營。通過適度規(guī)模經營來提高農業(yè)的規(guī)模效益是可能的、可行的。提高農業(yè)經營效率通常有兩種途徑，一是擴大土地規(guī)模、實施規(guī)模經營，二是增加土地投入、實現(xiàn)集約經營。盲目擴大土地經營規(guī)模尤其是以公司化方式擴大土地經營規(guī)模，容易導致嚴重的失地農民問題。因此，應以集約經營為提高家庭經營效率的主要途徑，并隨著農村富余勞動力不斷轉移，通過漸進的制度變遷逐步擴大土地經營規(guī)模。一方面，完善土地流轉機制，鼓勵農村土地向種田大戶和種田能手適度集中，同時提高種田大戶和種田能手的農業(yè)科技應用和市場經營能力。當然，適度規(guī)模經營應充分考慮區(qū)域經濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平，充分考慮農民的意愿和接受程度。另一方面，發(fā)展農業(yè)社會化服務，降低農民經營成本。按照建設現(xiàn)代農業(yè)的要求建立覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的服務體系，形成多層次、多形式、多主體、多樣化農業(yè)社會化服務格局。通過提供社會化服務，把各種現(xiàn)代生產要素注入家庭經營中，提高農業(yè)物質技術裝備水平，推進農業(yè)生產專業(yè)化、市場化和社會化。