在粉碎國(guó)民黨軍隊(duì)第二次“圍剿”的斗爭(zhēng)中，紅一方面軍在半個(gè)月內(nèi)自西向東橫掃700里，從贛西南一直打到閩西北的建寧，閩西北從此成為反“圍剿”斗爭(zhēng)的一大亮點(diǎn)。1931年5月29日，毛澤東率紅一方面軍總部到達(dá)建寧縣的里心鎮(zhèn)，部署發(fā)起了建寧戰(zhàn)役。建寧戰(zhàn)役勝利結(jié)束后，紅十二軍等部乘勝向閩西北挺進(jìn)，解放了泰寧、邵武、光澤、將樂(lè)、順昌、寧化、清流、歸化等廣大地區(qū)。與此同時(shí)，根據(jù)紅一方面軍總前委的命令，閩西的新十二軍也向連城、長(zhǎng)汀、清流、寧化發(fā)展。新、老十二軍互相配合先后攻占了長(zhǎng)汀、寧化等縣城，閩西北地區(qū)的革命局面迅速打開(kāi)。
地處中央蘇區(qū)東面的閩西北地區(qū)地勢(shì)偏僻、山地縱橫、無(wú)河川阻隔，適合于游擊戰(zhàn)的開(kāi)展。而且這里有款可籌，有充足的兵源，紅軍適合于“在這些區(qū)域作長(zhǎng)期的工作計(jì)劃”。根據(jù)毛澤東的判斷，紅一方面軍就地實(shí)施了分兵的戰(zhàn)略部署。一時(shí)間，福建的閩西北云集了數(shù)支的主力紅軍。按照總前委的部署，紅三軍團(tuán)以建寧、泰寧、將樂(lè)為工作區(qū)域，以順昌、邵武、光澤為籌款區(qū)域；紅四軍主力以歸化、清流、連城為工作區(qū)域，以沙縣、永安、寧洋為籌款區(qū)域；紅十二軍以寧化、長(zhǎng)汀、石城為工作區(qū)域，迅速打開(kāi)新局面。
1931年6月底至7月初，毛澤東在建寧溪口駐地三次致信紅十二軍軍委譚震林等時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“工作區(qū)都是要分配土地、建立政權(quán)的，籌款區(qū)只打土豪做宣傳，而不分田地不建立政權(quán)”?！?8〕并要求紅十二軍分兵寧化、長(zhǎng)汀、石城，要“一面籌款，一面把群眾大大發(fā)動(dòng)做到分配田地”，特別是要在重點(diǎn)地區(qū)如寧化的安遠(yuǎn)、中沙、縣城、禾口、石中，石城之小松、豐山、縣城、館前等地，大力開(kāi)展土地分配工作，迅速擴(kuò)大蘇維埃區(qū)域。紅一方面軍為時(shí)一個(gè)月的分兵行為，開(kāi)展了一系列發(fā)動(dòng)群眾、消滅地方反動(dòng)武裝、籌集經(jīng)費(fèi)、擴(kuò)大紅軍、分配土地、建立政權(quán)、拓展革命根據(jù)地的工作，不僅為進(jìn)一步粉碎國(guó)民黨軍隊(duì)更大規(guī)模的進(jìn)攻作了必要的準(zhǔn)備，而且在閩西北地區(qū)拓展了大片的蘇區(qū)，使之成為中央蘇區(qū)重要的東方門(mén)戶(hù)。
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