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第十二章 推動教育發(fā)展和人力資源建設

推動教育發(fā)展和人力資源建設是加快轉變、跨越發(fā)展的根本保證。始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，深化教育教學改革，推動教育事業(yè)科學發(fā)展；樹立人才資源是第一資源的理念，加強人才隊伍建設，人才競爭力全面提升。

第一節(jié) 推動教育優(yōu)先發(fā)展

堅持優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質量、服務大局的方針，面向社會需求，優(yōu)化結構布局，實施素質教育，明顯提高財政教育投入，辦好人民滿意教育。至2015年全市學前三年入園率93.5%，九年義務教育鞏固率98%，三類殘疾適齡兒童少年入學率96%，基本實現(xiàn)普及高中階段教育，毛入學率90%，高等教育在校生2.47萬人，新增勞動力平均受教育年限13.3年，主要勞動年齡人口平均受教育年限10.5年，從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率40%。

1、扎實推進基礎教育

提升學前教育水平。建立健全政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，大力發(fā)展公辦幼兒園，鼓勵和支持社會各方面力量舉辦幼兒園，實施學前教育三年行動計劃，解決城區(qū)和城鄉(xiāng)結合部“入園難”問題，提高農村學前教育普及程度，對困難家庭幼兒入園進行資助。大力推動省級示范性幼兒園、市級示范性幼兒園、城市合格園和農村示范園的創(chuàng)建與評估，構建覆蓋城鄉(xiāng)各類學前教育機構的片區(qū)教研網(wǎng)絡，努力提高學前教育普及程度。

夯實義務教育基礎。建立健全義務教育經(jīng)費保障機制，落實《教育法》規(guī)定的教育經(jīng)費“三個增長”，2015年生均預算內教育事業(yè)費達到全省平均水平。結合城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模，合理安排學校布局，推動市區(qū)、縣城中小學校擴容建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學生就近入學，初中相對集中，切實解決進城務工人員子女就地入學需求。加快推進義務教育學校標準化、校安工程建設，均衡配置教師、設備、圖書、校舍等各項資源，促進城鄉(xiāng)和區(qū)域間義務教育均衡發(fā)展。健全市、縣學校教育信息化網(wǎng)絡，實現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)質教育資源共享。加強農村寄宿制學校配套項目建設，滿足寄宿生的生活、醫(yī)療、交通等需要。繼續(xù)完善家庭經(jīng)濟困難學生資助政策，降低義務教育階段農村學生特別是農村初中學生的輟學率。

優(yōu)化發(fā)展普通高中。統(tǒng)籌高中階段教育資源，鼓勵和引導普通高中集中辦學，加快普及高中階段教育，力爭實現(xiàn)每縣有一所一級達標高中，保持普通高中和中等職業(yè)學校招生規(guī)模大體相當。深入開展教學和課程改革，推進培養(yǎng)模式多樣化和課程設置特色化，提升普通高中教育教學水平。扎實開展研究性學習、社區(qū)服務和社會實踐，建立創(chuàng)新和實踐教育基地，實施高中學業(yè)水平考試和綜合素質評價，促進學生全面而富有個性的發(fā)展。