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第二節(jié) 積極擴(kuò)大和活躍消費(fèi)需求

把擴(kuò)大消費(fèi)需求與改善民生結(jié)合起來，通過促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配格局和完善社會(huì)保障體系激活即期消費(fèi)，營(yíng)造便利、安全、放心的消費(fèi)環(huán)境，倡導(dǎo)文明、綠色、低碳的消費(fèi)模式，不斷提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。

1、提高消費(fèi)能力。以實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)戰(zhàn)略為導(dǎo)向，加大政策扶持，千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，夯實(shí)居民消費(fèi)基礎(chǔ)。穩(wěn)步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重和勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，鼓勵(lì)增加經(jīng)營(yíng)性收入和財(cái)產(chǎn)性收入，擴(kuò)大中等收入人群比重，增強(qiáng)居民消費(fèi)信心。建立有利于提高勞動(dòng)報(bào)酬的職工工資決定機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，不斷增加勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬，使勞動(dòng)者工資增長(zhǎng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)相匹配。建立企業(yè)工資集體協(xié)商制度，切實(shí)保障職工工資正常增長(zhǎng)和支付，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)增加農(nóng)民收入。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、部分優(yōu)撫對(duì)象待遇和城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平，增強(qiáng)居民特別是中低收入者消費(fèi)能力。

2、改善消費(fèi)預(yù)期。改善政府支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高公共服務(wù)支出的比重。逐步建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，改善居民消費(fèi)預(yù)期。加快教育、醫(yī)療等改革的步伐，確保改革的公平性，提高事關(guān)百姓切身利益方面改革的透明度，降低預(yù)防性儲(chǔ)蓄。繼續(xù)實(shí)施鼓勵(lì)消費(fèi)的財(cái)稅、金融政策，認(rèn)真落實(shí)家電、農(nóng)機(jī)、節(jié)能產(chǎn)品的消費(fèi)優(yōu)惠政策，提高即期消費(fèi)。加大保障性住房建設(shè)力度，推進(jìn)農(nóng)村危房和城市棚戶區(qū)改造，促進(jìn)普通商品住房消費(fèi)，擴(kuò)大和帶動(dòng)家具、家電、家紡、家飾等各類消費(fèi)。

3、拓寬消費(fèi)領(lǐng)域。鞏固發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色消費(fèi)，增加消費(fèi)有效供給。激發(fā)消費(fèi)潛能，積極培育文化娛樂、教育培訓(xùn)、體育健身、休閑旅游、家政服務(wù)、健康養(yǎng)老等發(fā)展型消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。鼓勵(lì)個(gè)性化消費(fèi)和文化創(chuàng)意消費(fèi)。積極發(fā)展城市社區(qū)商業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展社區(qū)連鎖超市、便利店、專賣店及各類新型業(yè)態(tài)，營(yíng)造多元化、多層次的居民消費(fèi)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

4、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。全面推進(jìn)信用消費(fèi)，建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的企業(yè)和個(gè)人信用體系，促進(jìn)信用信息互聯(lián)共享，完善信用獎(jiǎng)懲機(jī)制。開發(fā)完善各類消費(fèi)信貸產(chǎn)品，建立消費(fèi)貸款抵押擔(dān)保體系，擴(kuò)大消費(fèi)信貸規(guī)模，逐步實(shí)現(xiàn)消費(fèi)支付終端多元化、便利化，盡快實(shí)現(xiàn)安全化。健全消費(fèi)者權(quán)益維護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管，規(guī)范商品與服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)交易中的欺詐、壟斷、歧視、暴利、傾銷和假冒偽劣等行為。加強(qiáng)流通服務(wù)，保障市場(chǎng)供應(yīng)，穩(wěn)定商品價(jià)格努力營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。