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第二節(jié) 著力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新

以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整，全力打造特色鮮明的區(qū)域創(chuàng)新體系，為提高國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

1、加快技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。圍繞科技發(fā)展重點(diǎn)和全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，做好科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃和總體設(shè)計(jì)。高度重視和充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、高等院校、大中型企業(yè)在地方創(chuàng)新平臺(tái)中的骨干作用，培育以高校、大中型企業(yè)、民營科技企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)為依托的工程（技術(shù)）中心，以科研機(jī)構(gòu)、高等院校為主體的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，以博士后工作站為突破口的高水平研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步完善科技企業(yè)孵化器的發(fā)展布局，重點(diǎn)支持電子器件、生物技術(shù)、動(dòng)漫軟件等專業(yè)科技企業(yè)孵化器，提高孵化能力和服務(wù)水平。深化“生產(chǎn)力促進(jìn)中心體系建設(shè)”等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)涵，進(jìn)一步做強(qiáng)國家級(jí)和省級(jí)示范中心，加強(qiáng)市縣生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)聯(lián)盟和閩北生產(chǎn)力協(xié)作服務(wù)體系的建設(shè)，辦好閩北科技研究院，提升生產(chǎn)力促進(jìn)中心核心服務(wù)能力。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)建立科技創(chuàng)新聯(lián)盟，聯(lián)手建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、培養(yǎng)研發(fā)團(tuán)隊(duì)、攻關(guān)科研項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施、科學(xué)儀器、文獻(xiàn)數(shù)據(jù)、自然種質(zhì)等科技資源共享，打造科技公共服務(wù)平臺(tái)。力爭(zhēng)到2015年，全市國家、省、市級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到50家以上，企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到45家以上，科技企業(yè)孵化器達(dá)到3家以上，重點(diǎn)生產(chǎn)力促進(jìn)中心等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)6家以上，形成以企業(yè)為核心、產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

2、完善科技發(fā)展機(jī)制。發(fā)揮政府資金的放大和引導(dǎo)作用，建立各級(jí)財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制。強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校及科研人員的支持，營造有助于推進(jìn)自主創(chuàng)新的環(huán)境。健全多渠道、多元化的科技投入體系，引導(dǎo)企業(yè)成為科研投入的主體。以創(chuàng)新型企業(yè)為核心，技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟為載體，重點(diǎn)高校和科研機(jī)構(gòu)為依托，金融服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)投資為補(bǔ)充，促進(jìn)政、銀、產(chǎn)、學(xué)、研緊密協(xié)作機(jī)制的形成。加快高?？萍紙@建設(shè)。實(shí)施科技重大專項(xiàng)、重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)專項(xiàng)和區(qū)域科技重大項(xiàng)目，掌握一批對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大帶動(dòng)作用、具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)和配套技術(shù)。制定和完善對(duì)科技型中小企業(yè)的財(cái)政稅收扶持政策，培育壯大科技型中小企業(yè)。推進(jìn)金融支持技術(shù)創(chuàng)新，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)（風(fēng)險(xiǎn)）投資機(jī)構(gòu)，建立健全科技自主創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)制度。

3、加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。加強(qiáng)科研與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，提升科技創(chuàng)新對(duì)我市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。充分發(fā)揮“6·18”、“5·13”的創(chuàng)新平臺(tái)作用，持續(xù)提升影響力，不斷完善對(duì)接機(jī)制，提高科研成果轉(zhuǎn)化率。廣泛吸收運(yùn)用新工藝、新技術(shù)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，加快技術(shù)經(jīng)紀(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人成為科技成果推介、對(duì)接、轉(zhuǎn)化的重要力量。支持企業(yè)、高校和科研院所等建立技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)聯(lián)盟，使之成為常年成果對(duì)接平臺(tái)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供技術(shù)服務(wù)、人才支撐。注重發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)化的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)市本級(jí)三大組團(tuán)和縣（市）產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的重要載體。深入實(shí)施“星火計(jì)劃”，進(jìn)一步完善農(nóng)村科技信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)村科技創(chuàng)新體系的形成，加快農(nóng)村先進(jìn)適用技術(shù)的傳播和推廣。

4、加快構(gòu)筑高速信息網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，實(shí)現(xiàn)電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)互聯(lián)互通。加快建設(shè)“無線城市”，提高無線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，實(shí)現(xiàn)3G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。完善電子政務(wù)基礎(chǔ)支撐體系，加快構(gòu)建政務(wù)信息資源目錄體系和交換體系，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的整合與共享。全面推進(jìn)基礎(chǔ)地理信息共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升基礎(chǔ)測(cè)繪服務(wù)和保障水平。繼續(xù)推進(jìn)“金”字工程建設(shè)，在業(yè)務(wù)系統(tǒng)縱向貫通基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)橫向聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步完善網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，暢通政民互動(dòng)渠道，提升政府門戶網(wǎng)站綜合服務(wù)能力。繼續(xù)強(qiáng)化信息資源整合和業(yè)務(wù)協(xié)同，加快信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和人才培養(yǎng)體系建設(shè)。