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第三節(jié) 指導思想和基本要求

認真落實市委《建議》，適應形勢的新變化，順應全市人民過上美好生活的期待，加快轉變發(fā)展方式，著力改善民生，促進社會和諧，推動三明科學發(fā)展、跨越發(fā)展。

1、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府加快建設海峽西岸經濟區(qū)的決策部署，堅持“先行先試、加快轉變、民生優(yōu)先、黨建科學”，深入落實“四市”發(fā)展戰(zhàn)略和“一軸兩翼”區(qū)域發(fā)展思路、三次產業(yè)協調推進的產業(yè)發(fā)展思路，圍繞建設海峽兩岸交流合作重要平臺、海峽西岸經濟區(qū)重要綜合樞紐、海峽西岸經濟區(qū)先進制造業(yè)重要發(fā)展區(qū)域、海峽西岸經濟區(qū)重要生態(tài)和文化旅游勝地的戰(zhàn)略定位，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變、跨越發(fā)展為主線，以保障和改善民生為立足點，深化改革開放，加快推進農業(yè)現代化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，深入推進明臺交流合作，促進社會和諧穩(wěn)定，推動又好又快發(fā)展，努力把三明建設成為連接沿海、輻射內陸、聯動周邊的海峽西岸經濟區(qū)重要增長極，為提前三年全面建成小康社會奠定具有決定性意義的基礎。

2、基本要求

以科學發(fā)展為主題，以加快轉變、跨越發(fā)展為主線，充分體現發(fā)展是硬道理的本質要求，充分體現科學發(fā)展觀的基本內涵，符合黨中央、國務院和省委、省政府精神，反映時代要求，切合三明實際。加快轉變是推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展的必由之路，符合三明發(fā)展階段性特征，是“十二五”時期三明刻不容緩的戰(zhàn)略任務?？缭桨l(fā)展是實現科學發(fā)展的題中應有之義，是加快轉變的必然結果，體現人民群眾共同愿望，是“十二五”時期三明最為重要、最為緊迫的目標和任務。在轉變中實現跨越、在跨越中促進轉變，基本要求是：

—— 堅持解放思想、先行先試。始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進，開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，破除一切阻礙發(fā)展的思想觀念、體制機制和思維定勢，支持一切有利于跨越發(fā)展的改革探索、創(chuàng)新創(chuàng)造，敢想敢試，敢為人先，勇于擔當，比學趕超，以先行先試搶占先機、闖出新路，不斷創(chuàng)造跨越發(fā)展新優(yōu)勢。

—— 堅持加快轉變、跨越發(fā)展。按照“好字優(yōu)先、能快則快，以快促轉、轉中求進”的要求，把調整優(yōu)化經濟結構作為加快轉變經濟發(fā)展方式的主攻方向，推動經濟增長向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，向第一、第二、第三產業(yè)協同帶動轉變，實現更快的發(fā)展速度、更高的發(fā)展質量、更好的發(fā)展效益，提高發(fā)展的全面性、協調性、可持續(xù)性，努力走出一條符合三明實際、具有三明特色的跨越發(fā)展路子。

—— 堅持改善民生、促進和諧。堅持以人為本，把促進就業(yè)放在經濟社會發(fā)展優(yōu)先位置，加快發(fā)展各項社會事業(yè)，推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，加大收入分配調節(jié)力度，健全社會保障體系，提高社會管理水平，促進社會公平正義，讓人民群眾共享跨越發(fā)展成果。

—— 堅持科技創(chuàng)新、人才支撐。深入實施科教興市戰(zhàn)略，加快建設創(chuàng)新型城市，增強科技創(chuàng)新能力，加快人才隊伍建設，充分發(fā)揮科技與人才對發(fā)展的支撐作用，推動發(fā)展向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變，真正走上創(chuàng)新驅動、內生增長的跨越發(fā)展軌道。

—— 堅持統(tǒng)籌兼顧、協調推進。正確處理經濟社會發(fā)展中的重大關系，促進經濟社會發(fā)展相協調、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展相協調、速度質量效益相協調、人口資源環(huán)境相協調，加快建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，努力實現各個區(qū)域相互融合、重點領域相互促進、關鍵環(huán)節(jié)相互銜接，更加協調地推動三明跨越發(fā)展。

—— 堅持深化改革、擴大開放。大力推進經濟、政治、文化、社會等領域改革，努力構建全方位、多層次、寬領域的對內對外開放格局，深化明臺交流合作，拓展區(qū)域協作領域和空間，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，加快構建有利于跨越發(fā)展的體制機制和對內對外開放環(huán)境。