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三、提升社會管理水平

全面實施平安創(chuàng)建工程，完善公共安全體系，加強社會治安綜合治理，加強民主法制建設(shè)，全面提升社會管理水平，打造“平安廈門”。

1、創(chuàng)新社會管理。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，完善基層管理和服務(wù)體系，形成社會管理和服務(wù)合力，提高社會管理效能。加強社區(qū)管理和基層自治組織建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、布局社區(qū)服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建跨部門的社區(qū)資源共享平臺，推動社會管理重心和服務(wù)資源下移。規(guī)范和扶持社會組織發(fā)展，創(chuàng)新社會組織管理模式，拓展社會組織發(fā)展空間。推動社會管理信息化、系統(tǒng)化，強化流動人口、特殊人群以及城中村、出租屋的服務(wù)與管理。做好人口與計劃生育工作，堅持計劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，促進人的全面發(fā)展。

2、完善公共安全體系建設(shè)。堅持防災(zāi)減災(zāi)并重、治標(biāo)治本兼顧、政府社會協(xié)同，建立健全突發(fā)公共事件的預(yù)警體系、應(yīng)急救援和社會動員機制，進一步提升風(fēng)險防范和危機管理能力。健全和落實各項安全生產(chǎn)制度與監(jiān)管體制，強化食品藥品安全監(jiān)督管理，完善氣象、地質(zhì)、地震等防災(zāi)減災(zāi)體系，加強人民防空體系建設(shè)，增強城市公共安全保障能力。

3、深化社會和諧穩(wěn)定建設(shè)。加強社會治安綜合治理，健全社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和“一票否決”制度，完善治安防控體系和長效機制，加強城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)、群防群治、治安監(jiān)控等工作，深入開展平安創(chuàng)建活動，抓好社會治安重點區(qū)域綜合治理，依法打擊各種違法犯罪活動，持續(xù)提升人民群眾的安全感。完善社會矛盾疏解機制，建立健全利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機制，妥善處理各類信訪事件，依法清理消化涉法涉訴案件和執(zhí)行積案，積極預(yù)防和消除各種不穩(wěn)定因素。嚴(yán)格執(zhí)行重大決策、重大項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，努力從源頭上預(yù)防和減少各種影響社會穩(wěn)定的問題發(fā)生。

4、加強民主法制建設(shè)。全面推進依法行政，加快建設(shè)法治政府，做好經(jīng)濟特區(qū)范圍擴大到全市后的法律法規(guī)梳理和創(chuàng)新，用足用好特區(qū)立法權(quán)，加強地方立法工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化行政監(jiān)督，推進司法公正，深化普法教育，為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。發(fā)展社會主義民主法治，依法向人民代表大會及其常委會負(fù)責(zé)并報告工作，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，執(zhí)行人大決定、決議，認(rèn)真辦理人大代表議案，積極配合人大開展執(zhí)法監(jiān)督、視察和調(diào)研；重視和支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，就重大問題在決策前和執(zhí)行中主動與政協(xié)協(xié)商，認(rèn)真辦理政協(xié)提案，密切與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的聯(lián)系。

5、充分發(fā)揮社會各界作用。建立完善激勵保障機制，充分發(fā)揮市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）各個層次的主動性、積極性和創(chuàng)造性。加強軍政、軍民團結(jié)和國防動員建設(shè)，做好民族與宗教工作，拓展僑務(wù)工作，發(fā)揮好工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體作用，進一步凝聚海內(nèi)外各界人士的智慧和力量，營造推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的良好環(huán)境。