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第五章

規(guī)劃實(shí)施保障

有效實(shí)施本綱要是今后五年我市加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要保證，要舉全市之力，確保完成綱要確定的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。

第一節(jié) 加強(qiáng)政策引導(dǎo)

圍繞綱要提出的目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、投資等政策的導(dǎo)向作用，調(diào)整完善政策，促進(jìn)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)

貫徹落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃，根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和方向，制定產(chǎn)業(yè)政策目錄和相關(guān)政策，扶持發(fā)展科技含量高、市場(chǎng)潛力大的產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，引導(dǎo)各類生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)行業(yè)和企業(yè)集聚。

二、加強(qiáng)財(cái)稅政策引導(dǎo)

進(jìn)一步建立健全公共財(cái)政體系，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，財(cái)政資金優(yōu)先向公共產(chǎn)品和公共服務(wù)傾斜。貫徹和落實(shí)促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)、促進(jìn)科技發(fā)展和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，以及有利于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的稅收政策。

三、加強(qiáng)投資政策引導(dǎo)

完善政府投資管理體制，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，確保重大工程和項(xiàng)目有效實(shí)施。政府重點(diǎn)投向推進(jìn)島內(nèi)外一體化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、公益性事業(yè)等；鼓勵(lì)和引導(dǎo)市場(chǎng)主體投資興建符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際、技術(shù)含量高的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和高端制造業(yè)項(xiàng)目。嚴(yán)禁不符合產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局的低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目。