創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，福建泉州江南街道積極創(chuàng)新，將“創(chuàng)先爭優(yōu)”融入到社會管理工作大環(huán)境之中，緊緊依靠黨組織，充分發(fā)動廣大黨員干部，以黨組織引領(lǐng)、用黨員標(biāo)準(zhǔn)提升，以“四個著”助推創(chuàng)新社會管理工作。
一是著力構(gòu)建組織網(wǎng)絡(luò)。街道黨工委充分認(rèn)識到做好新形勢下的社會管理工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，堅持發(fā)揮黨組織和黨員的作用，形成強(qiáng)大的組織網(wǎng)絡(luò)。黨政同步，落實責(zé)任。成立由黨工委書記為組長的重點整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《黨政紀(jì)委責(zé)任社區(qū)（包案領(lǐng)導(dǎo)）分解表》，每個領(lǐng)導(dǎo)掛鉤一個社區(qū)，落實領(lǐng)導(dǎo)抓社會治安綜合治理責(zé)任制。年初，街道與各社區(qū)簽訂《社會治安綜合治理責(zé)任書》，把職責(zé)落實到個人，落實到基層，切實建立起縱向到底、橫向到邊的綜治責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。充實隊伍，齊抓共管。指派機(jī)關(guān)黨員掛鉤各社區(qū)，提倡“黨員示范”，發(fā)揮黨員干部的主體意識，形成“街道綜治辦協(xié)調(diào)，黨員干部定點落實”的工作模式，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，確保工作推進(jìn)。調(diào)整充實街道綜治工作專職人員2名，司法調(diào)解專職人員2名，各社區(qū)均設(shè)立專職綜治工作人員，聘請綜治協(xié)管員9人和綜治中心戶長71人，任命派出所下街民警兼任9個社區(qū)的黨支部副書記或主任助理，明確各級綜治和平安建設(shè)工作目標(biāo)，建設(shè)了一支有力的綜治維穩(wěn)干部隊伍，使黨組織在維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)和諧等方面發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，使基層黨組織和黨員干部真正成為老百姓信得過的主心骨。
二是著重調(diào)處基層矛盾。街道黨工委將矛盾糾紛預(yù)防調(diào)解作為社會管理工作的重點，積極推進(jìn)重大矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制的建立和創(chuàng)新，堅持排查在前、調(diào)解優(yōu)先，及時把轄區(qū)內(nèi)影響比較大的矛盾糾紛化解在基層。健全機(jī)制，夯實基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善人民調(diào)解組織及制度建設(shè)，構(gòu)建人民調(diào)解工作平臺，成立矛盾糾紛信息排查中心、矛盾糾紛事項辦理中心和矛盾糾紛事項辦理督促三大中心，建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”的大調(diào)解工作格局。建立并完善基層信訪信息聯(lián)絡(luò)員排查工作網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)揮下居民警、社區(qū)兩委、基層調(diào)解員等作用，建立并實時維護(hù)矛盾信息檔案。按照“排查得早，發(fā)現(xiàn)得早，解決得好”的工作要求，堅持每月20日召開一次社區(qū)矛盾糾紛排查信息員會議，對排查出的問題，明確專人，及時調(diào)處。實行黨政領(lǐng)導(dǎo)包案及零報告制度，及時處理各類突發(fā)問題，確保大局穩(wěn)定。預(yù)防為主，主動作為。緊緊圍繞構(gòu)建和諧江南目標(biāo)，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，組織黨員干部深入到學(xué)校、企業(yè)、商鋪、網(wǎng)吧等重點地區(qū)排查安全隱患；結(jié)合“鯉城區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)定期接待來訪群眾”、“法官進(jìn)社區(qū)”、司法所定期接訪等活動，對征地拆遷、公共管理、勞資糾紛等難點問題開展重點排查調(diào)處，深入了解群眾思想動態(tài)，解民憂、幫民困、助民難，主動排查化解矛盾糾紛，主動做好前期思想教育工作，引導(dǎo)當(dāng)事人按正常渠道表達(dá)自己的要求，將矛盾解決在社區(qū)、化解在基層，為人民的安居樂業(yè)提供更加有力的法治保障和法律服務(wù)。
三是著眼整治社會治安。街道黨工委秉承“憑黨性干工作、為群眾辦實事”的信念，圍繞創(chuàng)建“平安江南”目標(biāo)，從落實保障、整治重點入手，竭力維護(hù)社會平安穩(wěn)定。加大投入，完善保障。不斷完善人防、物防和技防“三防”體系，各社區(qū)均建成4人以上的聯(lián)防隊，全街道共有社區(qū)聯(lián)防隊員54人。突出發(fā)揮派出所主力軍作用，全面加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室的規(guī)范化建設(shè)。投入20萬元，對治安防控體系進(jìn)行全面升級，完善網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控中心，推進(jìn)科技強(qiáng)警“金盾工程”建設(shè)。強(qiáng)化“全球眼”視頻監(jiān)控設(shè)備的安裝與維護(hù)，密切關(guān)注轄區(qū)治安動態(tài)，實現(xiàn)人力巡查與視頻監(jiān)控并重，動態(tài)防控與靜態(tài)監(jiān)控相結(jié)合。目前已在街道范圍內(nèi)安裝探頭133個，“全球眼”視頻監(jiān)控14個，對轄區(qū)基本實現(xiàn)監(jiān)控“零死角”、“零盲區(qū)”，有效保障了群眾生命財產(chǎn)安全，有力促進(jìn)了轄區(qū)安全和諧穩(wěn)定。突出重點，強(qiáng)勢出擊。下大力氣打擊整治轄區(qū)內(nèi)嚴(yán)重影響人民群眾安全感、社會反映強(qiáng)烈的社會治安熱點難點，有效整治轄區(qū)內(nèi)突出的治安問題。結(jié)合轄區(qū)實際，嚴(yán)密路面、街面巡邏防控，加大維護(hù)校園周邊安全力度。充分發(fā)揮社區(qū)聯(lián)防隊員熟悉社情、路況等經(jīng)驗優(yōu)勢，配合派出所對轄區(qū)內(nèi)的背街小巷、居民小區(qū)、復(fù)雜場所實行定時間、定人員、定任務(wù)、定地段、包安全的“四定一包”巡邏責(zé)任制和二十四小時倒班滾動巡邏機(jī)制，做到復(fù)雜地段有人巡、重點部位有人查。落實“平安聯(lián)防、網(wǎng)格管理”工作方案，在全區(qū)率先為居民免費安裝電動車防盜鎖，9個社區(qū)住宅固話實現(xiàn)聯(lián)防辦理率位居全區(qū)第四。
四是著實強(qiáng)化服務(wù)宣傳。街道黨工委在社會管理過程中，牢固樹立服務(wù)理念、不斷豐富宣傳內(nèi)涵，使社會管理服務(wù)、宣傳工作緊貼群眾需求、緊跟時代發(fā)展步伐。依托平臺，傾情為民。充分發(fā)揮街道省先進(jìn)流動人口服務(wù)管理所及9個流動人口服務(wù)站的龍頭作用，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織實施流動人口服務(wù)管理工作。推出兩項“便民利民措施”，一是梳理出“放心戶”、“一般戶”和“重點戶”，進(jìn)行出租私房的分級分類管理；二是協(xié)調(diào)派出所，深入轄區(qū)內(nèi)的40多家企業(yè)，為外來務(wù)工人員上門辦理暫住證，外來務(wù)工人員不出廠門，就能輕松完成人像采集和信息登記等一系列手續(xù)，凸顯了人文關(guān)懷。街道結(jié)合服務(wù)企業(yè)“辦理兩證”行動，深入企業(yè)為員工主動提供政策咨詢、技能培訓(xùn)等服務(wù)；在東浦、錦美等外來工集中的社區(qū)籌建外來務(wù)工者公寓；聯(lián)合社會力量建成10所證照齊全、規(guī)模合理、設(shè)施完備的幼兒園，切實解決外來工子女入園入托問題；協(xié)調(diào)有關(guān)部門，為有條件的外來工申購經(jīng)濟(jì)適用房提供政策保障。擴(kuò)大觸角，成效顯著。在宣傳形式上緊緊結(jié)合新區(qū)群眾的文化需要和思維習(xí)慣，不斷創(chuàng)新宣傳載體，通過專欄、板報、墻報、標(biāo)語、橫幅、分發(fā)宣傳品等各種宣傳手段，以治安防范宣傳、普法宣傳、《條例》宣傳、禁毒宣傳四項內(nèi)容為宣傳重點，使法制平安建設(shè)深入民心。3月綜治宣傳月以來，街道聯(lián)合派出所、區(qū)法院、區(qū)檢察院、鯉城交警大隊三中隊等單位已先后組織了3場次宣傳咨詢活動，分發(fā)各種宣傳單5000多份，懸掛綜治宣傳標(biāo)語30余條，各社區(qū)張貼標(biāo)語總計100多條，墻報10版。活動現(xiàn)場還提供了免費理發(fā)等黨員聯(lián)動便民服務(wù)項目，設(shè)置了猜謎等豐富有趣的游園活動，吸引了眾多群眾廣泛參與，有力促進(jìn)了社區(qū)群眾學(xué)法、知法、宣法、守法和護(hù)法意識，取得了良好的社會效果。（泉鯉創(chuàng)先辦）
