來自粵東的打工妹黃遠友(右)作為深圳一企業(yè)服飾加工廠的車間主任,在指導新工人縫袋(1992年9月10日攝)。 新華社發(fā)
與此同時,非公有制經濟在一場溫馨的“火鍋宴”后打開了“禁區(qū)”。1979年1月17日,黨的十一屆三中全會閉幕不到一個月,鄧小平約見胡厥文、胡子昂、榮毅仁、周叔弢、古耕虞5位工商界領導人,在人民大會堂福建廳邊吃火鍋邊談話,第一次提出“可以利用外國的資金和技術”,“落實政策以后,工商界還有錢,有的人可以搞一兩個工廠”,“總之,錢要用起來,人要用起來”。
突破“禁區(qū)”后,理發(fā)、修鞋、磨刀等一批城市個體戶在街頭誕生,非公有制經濟開始得到恢復和發(fā)展。1988年4月,七屆全國人大一次會議通過憲法修正案,確定了私營經濟的法律地位和經濟地位。
在農村改革、國企改革等微觀層面的改革得以啟動的同時,宏觀層面的財稅制度隨之推進。在利改稅完成后,以“分灶吃飯”的分權方式擴大地方政府的經濟資源支配能力。1988年,為了配合國有企業(yè)普遍推行的承包經營責任制,開始實行多種形式的地方財政包干辦法。
服務于經濟的金融體制也在不斷“破冰”。1979年,中國農業(yè)銀行、中國銀行、中國建設銀行相繼恢復成立或獨立運營。1984年,中國工商銀行成立,以產業(yè)分工為特征的專業(yè)銀行機構架構初步形成,金融機構從一元化轉向多元。
1990年12月19日,黃浦江西岸,上海證券交易所敲響了第一記開市鑼聲,中國資本市場揭開了歷史序幕。
如果說之前12年的各項經濟體制改革是為企業(yè)發(fā)展松開種種束縛的“繩索”,那么這之后20多年的改革則是你中有我,我中有你。金融改革、財稅改革、國企改革紛紛提速,國有企業(yè)、國有商業(yè)銀行、民營企業(yè)積極進行股份制改造,努力建立產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業(yè)制度。