福建省晉江市各級黨組織在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，找準“為民服務(wù)”的薄弱環(huán)節(jié)，全面推進外來務(wù)工人員“市民化”工作，著力打造服務(wù)外來務(wù)工人員的“溫馨家園”，讓占全市總?cè)丝诮话氲陌偃f外來務(wù)工人員及其子女，真正成為“新晉江人”，真正感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動給他們帶來的實效。

實行同城待遇，降低身份差別感。一是同等居住權(quán)，促進身份融合。在全省率先以外來務(wù)工人員“居住證”取代“暫住證”，年滿16周歲、打算在晉江務(wù)工30天以上的可申領(lǐng)“臨時居住證”，持“臨時居住證”3年以上的可申領(lǐng)“居住證”，持有“居住證”者享有與本地戶籍人口基本相同的住房保障、子女就學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生等22項“市民待遇”。二是同等參與權(quán)，促進社會融合。外來務(wù)工人員以“主人翁”身份參與社會政治生活，目前擔(dān)任市鎮(zhèn)兩級“兩代表一委員”的達341名，今年市鎮(zhèn)兩級黨代會還專門單列外來務(wù)工黨員代表名額，規(guī)定占比不得低于5%。將外來務(wù)工人員納入“美麗晉江人”評選活動，涌現(xiàn)出“黨員技術(shù)能手”周愛華、“黨員愛心媽媽”萬齊英等一批外來務(wù)工人員先進典型。三是同等教育權(quán)，促進二代融合。實施“教育公平推進計劃”，市委、市政府公開承諾“絕不讓一個外來務(wù)工人員子女上不了學(xué)”，讓外地孩子和本地孩子共享一片藍天。在全省率先取消借讀費、學(xué)雜費，公立小學(xué)均向外來務(wù)工人員子女開放，建立外來務(wù)工人員子女定點學(xué)校258所，生均公用經(jīng)費撥付等同本地學(xué)生標準，率先在全國試辦“川渝皖贛籍學(xué)生高中教學(xué)班”，試行“外來學(xué)生異地高中會考”，開展十優(yōu)百佳外來學(xué)生，展示外來務(wù)工人員子女品學(xué)兼優(yōu)的良好風(fēng)貌。

實行同城服務(wù)，增強心靈歸屬感。一是優(yōu)化平臺，提供貼心服務(wù)。外來務(wù)工人員在500人以上的村全面建立服務(wù)站所，65家規(guī)上企業(yè)黨組織牽頭試點建設(shè)“企業(yè)綜合服務(wù)中心”，受理登記辦證、法律顧問、心理咨詢等服務(wù)項目。實行“黨員掛鉤幫促”，開展“黨員責(zé)任崗”、“青年文明號”創(chuàng)建活動，建設(shè)“星級一站式”服務(wù)窗口，培育示范站所32個。二是職業(yè)培訓(xùn)，提供知心服務(wù)。開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”活動，建成10個“工會大學(xué)示范基地”和 133家“職工書屋”示范點，每年組織4期黨員外來務(wù)工人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助外來務(wù)工人員更好適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要。三是扶困濟難，提供暖心服務(wù)。把外來務(wù)工人員納入新農(nóng)合保障范圍，病困黨員納入黨員互助協(xié)會幫扶范圍，今年累計慰問1123人次，發(fā)放慰問金43.08萬元。開展生育關(guān)懷行動，籌集資金6000多萬元，位居全省縣級首位，市外來務(wù)工人員計生服務(wù)站獲得“全國巾幗文明崗”。開展“情滿返鄉(xiāng)路，溫馨留晉江”活動，節(jié)假期間提供包飛機、包專列、包汽車等服務(wù)，紓解往返難題。四是和諧文化，提供留心服務(wù)。實施“文化留人標桿企業(yè)”創(chuàng)建工程，設(shè)立企業(yè)文化節(jié)，每年評選企業(yè)文化十大案例創(chuàng)新獎，三六一度（中國）有限公司黨委投入近億元，建成員工活動中心，福建七匹狼集團有限公司黨委組建籃球協(xié)會、攝影協(xié)會等一批職工社團，增強外來務(wù)工人員對本地文化和企業(yè)文化的認同感。

實行同城保障，提高生活幸福感。一是住房有保障。推行外來務(wù)工人員租賃房屋“旅館式”服務(wù)，把每一個村作為一家“旅館”、租賃房屋作為一間“客房”，依托村址建立村黨組織負責(zé)的“服務(wù)總臺”，提供性價比高、治安良好的居住環(huán)境。市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局公開承諾“建立外來務(wù)工人員住房保障體系”，投資5.5億元建成5個廉租住房項目，提供廉租住房4575套。二是綜治有保障。市委政法委牽頭建立可視化治安防控網(wǎng)絡(luò)，成立矛盾糾紛排查調(diào)處指揮聯(lián)動中心，開展“綜治工作進非公企業(yè)”活動，依托規(guī)模企業(yè)黨組織成立綜治平安協(xié)會464個，聘請外來務(wù)工黨員擔(dān)任綜治聯(lián)絡(luò)員。市婦聯(lián)將外來務(wù)工家庭納入全市“平安家庭”創(chuàng)建范疇，累計表彰黨員示范戶1萬家。三是維權(quán)有保障。市勞動和社會保障局在全省率先建立企業(yè)欠薪保障調(diào)劑金和建筑行業(yè)工資保證金制度，累計籌集欠薪保障基金1000萬元。市法院打造全國首臺黨員巡回辦案專用車，被外來務(wù)工人員親切地稱為“流動的法庭”，市司法局開辟法律援助“綠色通道”、建立“黨員法律服務(wù)中心”，市信訪局開通外來務(wù)工人員咨詢服務(wù)專線，為外來務(wù)工人員提供信訪接待、政策咨詢、法律援助、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，方便外來務(wù)工人員打維權(quán)官司。

（中共晉江市委創(chuàng)先辦）