明文禁止較大安全風(fēng)險(xiǎn)的食品生產(chǎn)

【現(xiàn)象】執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，部分生產(chǎn)企業(yè)將廢棄油脂重新加工，或?qū)⒊^保質(zhì)期的食品回爐再造，給市民健康帶來很大危害。

【規(guī)定】辦法第十三條規(guī)定，禁止生產(chǎn)經(jīng)營食品安全法第二十八條規(guī)定的食品和下列食品：使用食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)加工制作的；以有毒有害動植物為原料的；以廢棄食用油脂加工制作的；以超過保質(zhì)期的食品為原料的；市政府為防病和控制重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的。

【解讀】從保障公眾身體健康和生命安全的角度出發(fā)，在上位法規(guī)定的禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品基礎(chǔ)上，對本市以往食品安全監(jiān)管實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的存在較大食品安全風(fēng)險(xiǎn)或者危害的食品，作了明文禁止，這也是地方立法的一大創(chuàng)設(shè)制度。同時(shí)，經(jīng)過各監(jiān)管部門的廣泛調(diào)查研究，本市對餐廚廢棄油脂的比較完整的監(jiān)管方案及具體處理辦法已形成，目前正在征求市民的意見。

食品添加劑違規(guī)，可能吊銷許可證

【現(xiàn)象】從蘇丹紅、三聚氰胺，到瘦肉精、塑化劑，再到火鍋的自制調(diào)料，非法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑正越來越影響市民對食品安全的信心。我們身邊多少美味是勾兌而來？

【規(guī)定】辦法第十四條規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制食品添加劑的使用。食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑的，應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的品種、使用范圍、用量使用，并建立食品添加劑的使用記錄制度。食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)使用食品添加劑的指導(dǎo)和監(jiān)管。食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得使用超過保質(zhì)期的食品添加劑。

立法還設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任，對情節(jié)嚴(yán)重的違規(guī)企業(yè)，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證或準(zhǔn)許生產(chǎn)證。

【解讀】食品添加劑使用不規(guī)范以及違法添加非食用物質(zhì)的行為，不少是因?yàn)闆]有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，本次立法對食品添加劑確立了嚴(yán)格控制的使用原則，接下來還需修訂相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)一步完善。