回收食品禁止再作為原料

【現(xiàn)象】人大代表暗訪發(fā)現(xiàn)：有些超市過期食品隔天才銷毀；有些企業(yè)將過期或回收食品作為飼料出售，但缺乏對買方最終用途的跟蹤回訪等。過期食品的處理，是當(dāng)前食品安全鏈條上的一大薄弱環(huán)節(jié)。

【規(guī)定】辦法第十五條規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得虛假標(biāo)注食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對回收食品進(jìn)行登記。禁止使用回收食品作為原料用于生產(chǎn)各類食品，或者經(jīng)過改換包裝等方式以其他形式進(jìn)行銷售。鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立臨近保質(zhì)期食品提示制度，將臨近保質(zhì)期食品集中陳列出售，并向消費(fèi)者作出醒目的提示。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取染色、毀形等措施對過期食品予以銷毀，并記錄處置結(jié)果，記錄保存期限不少于二年。

【解讀】市質(zhì)監(jiān)局在加強(qiáng)對食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格監(jiān)管基礎(chǔ)上，目前又形成了《關(guān)于進(jìn)一步明確上海市食品生產(chǎn)許可工作若干問題的意見》（征求意見稿），對食品回收管理制度作了進(jìn)一步明確，如不得將回收的食品再作為原料生產(chǎn)食品。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)做好銷毀記錄，內(nèi)容包括銷毀的品種、批號和數(shù)量、銷毀的原因、銷毀的方式、執(zhí)行責(zé)任人等，銷毀過程應(yīng)留有影像資料及銷毀記錄。

食品小作坊首批品種目錄形成

【現(xiàn)象】一些食品加工小作坊設(shè)備簡陋，生產(chǎn)環(huán)境差，沒有嚴(yán)格的制作流程，也沒有檢驗設(shè)備和人員，更沒有建立生產(chǎn)管理制度，小作坊經(jīng)營者大多注重短期效益，惡意制假售假現(xiàn)象時有發(fā)生。

【規(guī)定】辦法第二十七條規(guī)定，本市對食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工的食品實行品種目錄管理；品種目錄由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門編制，報市食品安全委員會批準(zhǔn)后實施，并向社會公布。

辦法第三十一條規(guī)定，食品生產(chǎn)加工小作坊還應(yīng)當(dāng)建立食品銷售記錄，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容，且保存期限不少于二年。

【解讀】市質(zhì)監(jiān)局已制訂《上海市食品生產(chǎn)加工小作坊準(zhǔn)許生產(chǎn)證發(fā)放管理辦法》（征求意見稿）和《上海市食品生產(chǎn)加工小作坊首批食品品種目錄》（征求意見稿），其中，首批允許的小作坊食品目錄肉制品為白切羊肉，豆制品為板塊豆腐。