3.即便是國(guó)營(yíng)新華書(shū)店系統(tǒng)，銷(xiāo)售業(yè)績(jī)也因網(wǎng)上的惡性?xún)r(jià)格戰(zhàn)而持續(xù)下滑。農(nóng)村地區(qū)的新華書(shū)店可享受免稅優(yōu)惠，但城市新華書(shū)店享受不到免稅政策；老城區(qū)的新華書(shū)店，建國(guó)后一直享有政府社區(qū)開(kāi)發(fā)“配套設(shè)施”的房產(chǎn)，基本屬于無(wú)償劃撥，成本支出相對(duì)較少。但從“福利分房”取消后，配套設(shè)施政策不再。那些遷入新城區(qū)的新華書(shū)店，得按市場(chǎng)價(jià)格租房和交納物業(yè)費(fèi)。新華書(shū)店賴(lài)以生存的基礎(chǔ)受到影響，目前僅剩返稅一項(xiàng)特殊政策，書(shū)店只能靠出售文具、電子音像產(chǎn)品的利潤(rùn)勉強(qiáng)維持。

張抗抗告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者，書(shū)業(yè)萎縮、實(shí)體書(shū)店瀕臨滅亡的現(xiàn)狀，直接威脅到知識(shí)生產(chǎn)的良性循環(huán)，影響“學(xué)習(xí)型社會(huì)”的建立、損害了精神文化建設(shè)的整體構(gòu)架，違逆了目前我國(guó)文化大繁榮的良好趨勢(shì)。實(shí)體書(shū)店是城市的文化地標(biāo)，即便進(jìn)入電子信息時(shí)代，實(shí)體書(shū)店仍然是人民群眾不可缺少的文化活動(dòng)空間。是體現(xiàn)文化“軟實(shí)力”的載體和民族文明程度的象征。今年提案，她建議政府對(duì)實(shí)體書(shū)店進(jìn)行大幅度減稅。

一、建議政府考慮對(duì)實(shí)體書(shū)店進(jìn)行大幅度減稅(小書(shū)店以營(yíng)業(yè)稅為主，大一點(diǎn)的書(shū)店主要是增值稅)。也可參照目前新華書(shū)店享有的返稅政策，使民營(yíng)書(shū)店享受同等的“國(guó)民待遇”，讓民營(yíng)實(shí)體書(shū)店能夠健康發(fā)展。

二、建議各地政府把實(shí)體店納入公共文化服務(wù)系統(tǒng)，在文化發(fā)展機(jī)制上進(jìn)行設(shè)計(jì)調(diào)整，鼓勵(lì)創(chuàng)新。對(duì)書(shū)店的城市區(qū)域分布位置進(jìn)行合理布局，在城區(qū)規(guī)劃中為書(shū)店留下一角之地。政府應(yīng)積極協(xié)調(diào)房地產(chǎn)商與書(shū)店的利益關(guān)系。但凡用于文化建設(shè)的政府撥款，也應(yīng)向民營(yíng)書(shū)店進(jìn)行適度傾斜，在分配上體現(xiàn)更多的公平原則。加拿大政府為獨(dú)立書(shū)店購(gòu)置電腦設(shè)備支付一半費(fèi)用的此類(lèi)做法，值得學(xué)習(xí)。

三、建議設(shè)立圖書(shū)公益基金等類(lèi)似性質(zhì)的民間或半官方機(jī)構(gòu)，對(duì)資金流轉(zhuǎn)困難的民營(yíng)實(shí)體書(shū)店進(jìn)行定期資助?？煽紤]在中國(guó)版權(quán)協(xié)會(huì)下設(shè)一個(gè)圖書(shū)流通監(jiān)管委員會(huì)，該委員會(huì)應(yīng)吸納各界知名人士、如大學(xué)教授、人大代表或政協(xié)委員、社會(huì)賢達(dá)等熱愛(ài)閱讀的人參加評(píng)審工作。各省市也可在地方版協(xié)設(shè)此機(jī)構(gòu)，由政府每年劃撥一定數(shù)額的圖書(shū)資助資金，對(duì)登記注冊(cè)的各地民營(yíng)實(shí)體書(shū)店，設(shè)立業(yè)績(jī)、信譽(yù)的評(píng)估機(jī)制。民營(yíng)實(shí)體書(shū)店可向該機(jī)構(gòu)提交房租補(bǔ)貼申請(qǐng)，由委員會(huì)專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審，并有權(quán)批準(zhǔn)并發(fā)放合理的房租補(bǔ)貼。