編者按：經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)是“十二五”時(shí)期的一個(gè)關(guān)鍵詞，經(jīng)濟(jì)工作中的很多內(nèi)容都圍繞著它進(jìn)行。盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效初顯，但是，當(dāng)前制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的深層次問(wèn)題仍未根本解決，結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨艱巨任務(wù)。在這種背景下，今年地方“兩會(huì)”的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域議題緊盯中央大力倡導(dǎo)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，力求在地方特色基礎(chǔ)上走出一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路，從而讓經(jīng)濟(jì)向著內(nèi)生增長(zhǎng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的軌道邁進(jìn)。

北京

科技和文化創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”

冶金、電力、化工、建材四大傳統(tǒng)重污染行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基本到位

北京市2012年政府工作報(bào)告指出，2011年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)大部分全部得到了實(shí)現(xiàn)，很多目標(biāo)還超額完成。2011年是北京調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式關(guān)鍵的一年。北京市將把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，多項(xiàng)指標(biāo)設(shè)置也相對(duì)寬松，更多著力于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和擴(kuò)大內(nèi)需、增加收入。

北京市市長(zhǎng)郭金龍?jiān)谧髡ぷ鲌?bào)告時(shí)提出，2012年北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右。他表示，提出地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右的目標(biāo)，主要是考慮了國(guó)內(nèi)外復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，保持與“十二五”規(guī)劃目標(biāo)相銜接，引導(dǎo)各方面繼續(xù)把工作重點(diǎn)放到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上來(lái)。

郭金龍認(rèn)為，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，既是重大的戰(zhàn)略任務(wù)，又是一場(chǎng)嚴(yán)峻考驗(yàn)，必須付出極大的努力。北京市要堅(jiān)決按照中央的部署和要求，堅(jiān)持不懈地抓緊抓實(shí)抓好，努力推動(dòng)首都轉(zhuǎn)型發(fā)展走在全國(guó)前列。

從已經(jīng)公布的2011年各省市經(jīng)濟(jì)“年報(bào)”中，北京市經(jīng)濟(jì)增速低于全國(guó)平均水平。實(shí)際上，北京市2011年上半年的GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)增長(zhǎng)速度為8%。在全國(guó)31個(gè)省區(qū)市(不含港澳臺(tái))中倒數(shù)第一。

對(duì)于這個(gè)數(shù)據(jù)，北京市發(fā)改委副主任趙磊表示，這是北京市主動(dòng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的結(jié)果，帶給北京的是明顯的節(jié)能減排成效。

已經(jīng)過(guò)去的2011年，PM2.5成為北京的關(guān)鍵詞。北京市十三屆人大五次會(huì)議上指出，北京今年將打一場(chǎng)以防治PM2.5污染為重點(diǎn)的提升空氣質(zhì)量攻堅(jiān)戰(zhàn)，以更高標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)改善空氣質(zhì)量。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化已經(jīng)成為當(dāng)前北京能耗水平下降的主要原因。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，北京市結(jié)構(gòu)節(jié)能貢獻(xiàn)率約為80%。

“以退促降”更是在北京得到了徹底的落實(shí)。幾年來(lái)，300多家“三高”企業(yè)停產(chǎn)退出，冶金、電力、化工、建材四大傳統(tǒng)重污染行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整基本到位。

北京市發(fā)改委在近期召開(kāi)的北京市“兩會(huì)”上發(fā)布的2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案中表示，要著力調(diào)整結(jié)構(gòu)和培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，著力強(qiáng)化科技和文化創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”。

北京市2012年預(yù)算草案報(bào)告也顯示，政府將繼續(xù)發(fā)力扶持這兩大產(chǎn)業(yè)。在2012年市級(jí)公共財(cái)政支出預(yù)算中，科學(xué)技術(shù)支出預(yù)算153億元，同比增長(zhǎng)9.3%。文化體育與傳媒支出預(yù)算規(guī)模大幅擴(kuò)張，與2011年相比幾近翻番，支出預(yù)算達(dá)到94.2億元，增長(zhǎng)87.6%，而在2011年的市級(jí)公共財(cái)政支出預(yù)算中，這一指標(biāo)為12.1%。

數(shù)據(jù)顯示，北京的科技創(chuàng)新與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已呈快速增長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也已初具規(guī)模。2012年北京市政府工作報(bào)告中提到，2011年中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)規(guī)模以上企業(yè)的總收入預(yù)計(jì)超過(guò)1.9萬(wàn)億元，規(guī)模以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的總收入預(yù)計(jì)超過(guò)9000億元，同比增長(zhǎng)都超過(guò)20%。

北京市發(fā)改委還表示，今年還將優(yōu)化消費(fèi)布局，構(gòu)建集旅游文化商業(yè)于一體的特色消費(fèi)區(qū)域，打造新興消費(fèi)區(qū)域等。