政府提出的保障房目標——奮斗五年時間讓20%左右的低收入群眾住房得到解決，這也意味著城市中更大群體的中等和中低收入群眾不能夠享受保障房，只能通過商品房市場圓住房夢。今年政府提出一個新口號“促進房價合理回歸”，看來房價降至一定幅度，成為衡量調控是否成功的標準。但現在的問題是，即使全國房價平均下降20%左右，老百姓也得不到什么好處。

根據國家統(tǒng)計局公布的2011年數據，去年全國平均房價為每平方米5380元，按全國新建商品房套均100平方米計算（2011年北京市商品房套均面積約105平方米，根據規(guī)律，房價越低，套均面積越大），全國房價平均降20%，戶均可節(jié)省購房開支10.7萬元。但由于房地產調控，各家銀行取消了此前首套房貸款利率7折的優(yōu)惠，甚至實行利率上浮。即使現在政策微調，也只是基準利率貸款。相比調控前，現在首次購買一套100平方米的住房，按基準利率貸款八成，平均貸款10年，比7折優(yōu)惠貸款多支出利息約10萬元，完全抵消了房價下降20%的好處。如果平均貸款15年，利息多支出13萬元，群眾負擔反而加重。

由此看來，這一輪宏觀調控，在政府、企業(yè)、群眾、銀行四方利益博弈中，前三者都是失利方，只有銀行是贏家。宏觀調控要想達到保民生的目的，除了大建保障房，還必須調整目前的信貸政策，對購買首套房和首次改善住房（賣掉唯一住宅，購買一套新商品房）的群眾，重新恢復房貸利率7折優(yōu)惠。這樣房地產調控才能惠及所有中等、中低和低收入群眾，使更多的群眾擁護宏觀調控。所以，今年兩會我的提案就是《對首次置業(yè)和首次改善型置業(yè)貸款恢復7折優(yōu)惠利率》。