夯實“草根金融”　建立多層次信貸體系

中小企業(yè)與民間借貸的“錯位”，還得從實體經(jīng)濟(jì)與金融體制關(guān)系中找出路。劉克崮指出，民間融資活躍的根本原因是中國金融體系的失衡，也就是傳統(tǒng)銀行體系無法滿足龐大的民間融資需求?！凹訌娒耖g融資管理，不僅要規(guī)范民間融資市場，建立透明的市場秩序，更要優(yōu)化健全我國含民間融資在內(nèi)的‘草根金融’體系，從根本上解決小微企業(yè)融資難問題?！彼f。

民建中央在提案中建議，加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司等微型金融組織，為小微企業(yè)服務(wù)；同時加大金融體制改革力度，對專門服務(wù)小微企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)實行差別化監(jiān)管。

車曉端認(rèn)為，要建立健全為中小企業(yè)融資的中小銀行體系，積極穩(wěn)妥地發(fā)展各類民資金融機(jī)構(gòu)，包括民營銀行、村鎮(zhèn)銀行、社區(qū)銀行、小額貸款公司等。建議鼓勵經(jīng)營規(guī)范、發(fā)展良好的小額貸款公司，在現(xiàn)有民營股權(quán)機(jī)構(gòu)不變的前提下，直接轉(zhuǎn)制為村鎮(zhèn)銀行。在村鎮(zhèn)銀行股權(quán)中，提高民營資本持股比例，支持民營資本更多地進(jìn)入地方中小金融機(jī)構(gòu)新設(shè)和改制中，放寬民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域。

全國政協(xié)委員、財政部財政科研所所長賈康認(rèn)為，溫州民企集體遭遇的資金鏈問題表明，金融多樣化的綜合配套改革勢在必行。未來應(yīng)該通過金融多樣化綜合改革，使常規(guī)金融的“低利貸”和各種新金融形式的“中利貸”結(jié)合在一起，將“高利貸”邊緣化出去，這才是治本的綜合配套改革。

“通過建立專門針對中小企業(yè)融資的民營中小銀行，改善中小企業(yè)融資環(huán)境，引導(dǎo)民間金融進(jìn)入正規(guī)金融渠道，防止民間金融的邊緣化，降低系統(tǒng)性金融風(fēng)險?！惫紕僮枞缡潜硎尽?/p>