新華網(wǎng)北京３月９日電（記者王建華　查文曄）全國政協(xié)委員、浙江省工商聯(lián)副主席胡成中９日說，中國中小制造企業(yè)的根本出路在于自強自立，要相信困難只是暫時的，不斷提升核心競爭力。同時，政府及相關(guān)部門也要采取有力措施，優(yōu)化企業(yè)的生存環(huán)境，幫助企業(yè)共克時艱。

胡成中委員在全國政協(xié)十一屆五次會議第二次全體會議上作大會發(fā)言時建議，金融機構(gòu)要“放水養(yǎng)魚”，與企業(yè)共進退；政府轉(zhuǎn)變職能，變管理為服務(wù)；大力減稅清費，為制造企業(yè)減負；打破行業(yè)壟斷，開放民營銀行。

他表示，中國銀行的存貸息差超過３％，遠高于西方國家的平均水平，人均凈利潤為工業(yè)企業(yè)的１２倍以上。銀行要降低貸款利率，控制上浮空間，不強制性搭配理財產(chǎn)品和強制性留存存款余額，優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，增加中長期貸款占比，支持制造業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級。

政府要從管制型、審批型轉(zhuǎn)向服務(wù)型、報備型。要改進行政審批，簡化流程和手續(xù)，避免重復審報和鑒定；大力推行上門服務(wù)、一條龍服務(wù)、綠色通道服務(wù)，特別是對中小制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目，實行急事急辦；落實政務(wù)公開、首問負責、限時辦結(jié)、責任追究、服務(wù)對象評分等制度，嚴查行政不作為、慢作為等行為，創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。

胡成中委員表示，中小企業(yè)的實際稅負普遍超過利潤的３０％，要大刀闊斧地減稅清費，通過直接減免、降低稅率、加速折舊、放寬費用列支、再投資退稅以及稅收減免抵銷企業(yè)增加的勞資成本等多種形式，讓減免稅政策惠及中小制造企業(yè)。堅決取消不合理的涉企收費項目，降低過高的收費標準，加大監(jiān)督力度，切實減輕企業(yè)負擔。

他認為，民營制造企業(yè)融資渠道和投資渠道狹窄，導致生存發(fā)展空間狹窄。政府部門要拓寬制造企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，放開民間資本進入金融領(lǐng)域的渠道。民營中小企業(yè)的融資問題，只能靠民營的中小型銀行解決。要突破清規(guī)戒律，發(fā)展民營銀行和專營貸款機構(gòu)，“收編”民間資本，解決中小民企融資難問題，并通過競爭拉低貸款利率，形成實業(yè)發(fā)展與民間資本的良性循環(huán)。

胡成中委員表示，目前，中國經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，但制造業(yè)增長卻在持續(xù)放緩，特別是以民營經(jīng)濟為主的中小制造企業(yè)，利潤嚴重下滑，虧損面日趨擴大。

根據(jù)胡成中委員提供的情況，近年來，中小制造企業(yè)生產(chǎn)成本越來越高，特別是中低端制造企業(yè)，去年經(jīng)營成本比前年增加近３０％，而產(chǎn)品價格并沒有相應(yīng)的上升空間。融資難、融資貴問題突出，只有１０％的中小制造業(yè)企業(yè)能夠正常得到貸款，商業(yè)銀行普遍提高了承兌匯票保證金份額，使實際利息增加近一倍，民間融資成本更是銀行基準利率的四倍以上。