簡(jiǎn)?報(bào)
第??582??期
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省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室??????? |
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?2012年3月30日 |
【基層組織建設(shè)年專刊之五】
龍海市“點(diǎn)、線、面、體”相結(jié)合
全力做好抓基層打基礎(chǔ)工作
龍海市把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和基層組織建設(shè)融為一體，采取“點(diǎn)、線、面、體”相結(jié)合的方式，全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，提升基層黨建工作科學(xué)化水平。
“點(diǎn)”上推動(dòng)，彰顯基層組織建設(shè)成效。注重挖掘、培育、宣傳先進(jìn)典型，打造黨建示范“閃光點(diǎn)”，推動(dòng)基層組織建設(shè)扎實(shí)開展。一是堅(jiān)持特點(diǎn)突出，深入挖掘。開展先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者“三推三評(píng)”活動(dòng)，即群眾直接推薦、黨員評(píng)議，黨委民主推薦、實(shí)地考評(píng)，縣委差額推選、綜合審評(píng)，挖掘體現(xiàn)優(yōu)良傳統(tǒng)、展示時(shí)代精神的先進(jìn)典型，切實(shí)做到好中選優(yōu)、逐級(jí)推薦。二是堅(jiān)持真實(shí)可靠，精心培育。開展“育先進(jìn)、立榜樣、樹形象”活動(dòng)，認(rèn)真制定培育先進(jìn)典型的計(jì)劃，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和培養(yǎng)引導(dǎo)，采取領(lǐng)導(dǎo)包掛、部門幫扶等方式，結(jié)成對(duì)子、重點(diǎn)培養(yǎng)，為促進(jìn)典型成長(zhǎng)營(yíng)造氛圍、創(chuàng)造條件，打造一批推得出、叫的響、有影響的典型。三是堅(jiān)持示范引導(dǎo)，積極宣傳。在市廣播電視開辟“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)在行動(dòng)”新聞專題，依托網(wǎng)站、簡(jiǎn)報(bào)開設(shè)“黨員先鋒譜”、“身邊的人、身邊的事”等專欄，全方位、多角度、寬領(lǐng)域宣傳先進(jìn)典型。東泗鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)方安海千方百計(jì)為患者解除疾苦，被群眾譽(yù)為“生命和健康的守護(hù)神”，市委創(chuàng)先辦通過電視新聞、政府網(wǎng)站、活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)和龍海論壇，大力宣傳其先進(jìn)事跡，在全市形成良好示范效應(yīng)。
“線”上驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)基層組織建設(shè)合力。構(gòu)建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)動(dòng)的“延伸線”，確保把加強(qiáng)基層組織建設(shè)延伸到每個(gè)支部、每名黨員。一是深化黨群共建。堅(jiān)持黨建帶群建、群建服務(wù)黨建，把工、青、婦基層組織建設(shè)納入基層組織建設(shè)工作規(guī)劃和考核體系，大力加強(qiáng)組織、隊(duì)伍、陣地建設(shè)。截至目前，全市已組建基層黨組織998個(gè)、基層工會(huì)1239個(gè)、基層團(tuán)組織292個(gè)、婦代會(huì)239個(gè)。二是推進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)建。通過下派市直機(jī)關(guān)黨員干部到薄弱村駐村任職，打造身入基層、心入群眾、造福百姓的工作隊(duì)，努力做好“三農(nóng)”服務(wù)、基層規(guī)章制度完善、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)等工作。截至目前，正在下派的第三批79名駐村黨員干部共爭(zhēng)取到幫扶資金1021萬(wàn)元，為駐點(diǎn)村建設(shè)惠農(nóng)惠民項(xiàng)目91個(gè)。三是實(shí)行村企互建。推行“支部+協(xié)會(huì)、支部+合作社和支部+企業(yè)”的“1+3”黨建新模式，以黨組織為核心，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)為依托，以富民為目的，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步推進(jìn)。截至目前，全市“1+3”黨建新模式有6個(gè)，吸收會(huì)員800多人，年實(shí)現(xiàn)合作產(chǎn)值3000多萬(wàn)元，助農(nóng)增收500多萬(wàn)元。
“面”上促動(dòng)，提升基層組織建設(shè)水平。擴(kuò)大組織工作“覆蓋面”，切實(shí)把基層組織建設(shè)年活動(dòng)拓展開來。一是村級(jí)組織規(guī)范管理全面運(yùn)行。以2012年村級(jí)組織換屆為契機(jī)，全面開展村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，對(duì)各類規(guī)章制度進(jìn)行一次集中梳理，重新建立健全村級(jí)組織工作制度3個(gè)，議事規(guī)則35條。啟動(dòng)村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，由市委組織部抽調(diào)干部組成審計(jì)組，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定1-2個(gè)村由市里組織審計(jì)，其他村（居）由市里指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員進(jìn)行“異地互審”，有效杜絕個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)假審計(jì)、假監(jiān)督的問題，提高審計(jì)實(shí)效。二是干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)全面推進(jìn)。開展“治庸治懶”專項(xiàng)活動(dòng)，解決干部作風(fēng)中存在的“庸、懶、散”等突出問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員干部的工作作風(fēng)。今年以來，各級(jí)黨組織強(qiáng)化交辦、催辦、督辦、查辦的“四辦”工作能力，扎實(shí)做好信訪件辦理工作，承辦市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示文件32件，辦結(jié)31件，辦結(jié)率達(dá)96.9%。三是黨員干部培訓(xùn)全面開展。制定《龍海市2012年科學(xué)發(fā)展主題培訓(xùn)指導(dǎo)計(jì)劃》，對(duì)全市科級(jí)及以下干部、村級(jí)黨組織書記、大學(xué)生村官、入黨積極分子等進(jìn)行科學(xué)發(fā)展主題培訓(xùn)。前3期培訓(xùn)班目前正在進(jìn)行，培訓(xùn)對(duì)象為各單位組織委員、組織干事及人事科長(zhǎng)，共計(jì)70多人。
“體”上活動(dòng)，凸出基層組織建設(shè)特色。圍繞“爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意的服務(wù)型黨組織、爭(zhēng)當(dāng)百姓信得過的黨員干部”主題，打造活動(dòng)的特色載體，更好地激發(fā)組織活力、發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)。一是“五星爭(zhēng)創(chuàng)”夯基礎(chǔ)。在全市農(nóng)村黨組織中開展“五星級(jí)”黨組織爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，以“五好”做為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)獲得“三星級(jí)”以上的黨組織，經(jīng)市委研究批準(zhǔn)，授予各個(gè)星級(jí)黨組織的稱號(hào)，并實(shí)行滾動(dòng)管理和星級(jí)升降制度，促進(jìn)先進(jìn)黨組織多出經(jīng)驗(yàn)、中間狀態(tài)黨組織升級(jí)達(dá)標(biāo)、后進(jìn)黨組織轉(zhuǎn)化提高?；顒?dòng)開展以來，全市已有33個(gè)基層黨組織獲評(píng)“五星級(jí)”黨支部。二是“一考二評(píng)三掛鉤”激活力。在村級(jí)干部中深化“一考二評(píng)三掛鉤”績(jī)效管理活動(dòng)，即：對(duì)村干部工作績(jī)效實(shí)行千分制量化考核，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及駐村干部和全體黨員、村民代表對(duì)村干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，考核和測(cè)評(píng)的結(jié)果與村干部經(jīng)濟(jì)報(bào)酬、使用和評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，實(shí)現(xiàn)村干部責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)村級(jí)組織管理，進(jìn)一步推動(dòng)村級(jí)自治管理。三是“三看三比三創(chuàng)”強(qiáng)作為。在農(nóng)村黨組織中開展“看班子、比管理，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)；看發(fā)展、比活力，創(chuàng)新項(xiàng)目；看村容、比整潔，創(chuàng)建和諧”的“三看三比三創(chuàng)”活動(dòng)，引導(dǎo)村級(jí)黨組織學(xué)先進(jìn)、立目標(biāo)，創(chuàng)業(yè)績(jī)、爭(zhēng)進(jìn)位?；顒?dòng)開展以來，全市12個(gè)“難點(diǎn)村”治理中有10個(gè)取得明顯成效或明顯好轉(zhuǎn)。
