陳錫誠得知后，未向省政府匯報，未向工作聯(lián)席單位通報，也未跟蹤監(jiān)督項目實施情況，致使該項目用地被用于商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)，且以云南省流動人口出租房昆明試點項目的名義申請政府優(yōu)惠減免了相關費用共計8112959.96元。

據(jù)指控，陳錫誠作為項目指揮長，負有領導、管理、監(jiān)督推動項目順利建設的職責，但其不認真履行職責，對項目建設進展情況疏于監(jiān)管，致使王舉東擅自將公寓公司股權及項目轉讓給云南銅業(yè)鴻泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，用于商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)，導致省政府惠民舉措得不到落實，造成國家優(yōu)惠減免的8112959.96元費用流失，損害了國家和人民的利益。

濫用職權

向下屬收錢辦事牟利益

據(jù)指控，陳錫誠不但向他幫助的開發(fā)商和個人收受賄賂，就連建設部門的官員，他也是收錢辦事。

2005年2月，陳錫誠利用擔任云南省建設廳副廳長的職務便利，收受省建設廳城市建設處副處長汪巡為謀求個人職務晉升賄賂的人民幣5萬元。事后，在陳錫誠幫助下，汪巡被提拔為省建設廳城市建設處處長。

2009年1月至2011年1月，陳錫誠利用擔任省住建廳副廳長的職務便利，先后5次收受曲靖市住房和城鄉(xiāng)建設局局長殷永坤賄賂的人民幣共5萬元，在保障性住房補助資金的審批下達中對該局給予支持。

除了受賄，陳錫誠對公款也毫不客氣。據(jù)指控，2007年1月，陳錫誠利用其擔任云南省建設廳副廳長兼云南省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會理事長的職務便利，在對該協(xié)會財務支出的審批中，審批報銷其個人購買的黃金制品，騙取公款69800元。

檢察機關認為，陳錫誠在擔任云南省建設廳、省住建廳副廳長，兼任云南省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會理事長期間，利用職務便利，貪污公款69800元；為相關公司及個人謀取利益，非法收受人民幣90萬元，港幣兩萬元；不認真履行云南省流動人口出租房昆明試點建設項目指揮部指揮長的職責，導致云南省人民政府的惠民舉措得不到落實和國家優(yōu)惠減免的8112959.96元費用流失，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應當以貪污罪、受賄罪、玩忽職守罪追究其刑事責任，應當數(shù)罪并罰。陳錫誠所犯受賄罪行中，3次索賄43萬元人民幣，對索賄應從重處罰。但陳錫誠在紀檢監(jiān)察機關接受調(diào)查期間，主動交代了尚未掌握的部分受賄問題，主動交代了貪污公款和玩忽職守問題，在偵查和審查起訴階段如實供述犯罪事實，對其貪污、玩忽職守罪行，以自首論，可以從輕或者減輕處罰，對其受賄罪行，可以從輕處罰。

■沉思錄

建設領域一直是反腐敗的重要戰(zhàn)場，云南省住建廳原副廳長陳錫誠的落馬無疑是一個注腳。相較于其他腐敗案件中，官員受賄為特定行為人牟利而言，陳錫誠的貪腐行為對社會影響更大，由于其瀆職，導致惠民工程性質改變，群眾利益受損。陳錫誠案說明，官員貪腐，最終侵害的是群眾的合法權益。（本報記者　劉百軍）