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履職盡責(zé)強(qiáng)服務(wù) 砥礪奮進(jìn)促發(fā)展

--惠安縣激發(fā)黨組織和黨員爭(zhēng)創(chuàng)活力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，惠安縣積極引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員在繼續(xù)打好"五大戰(zhàn)役"、服務(wù)"二次創(chuàng)業(yè)"等工作中創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀，使?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)成為增強(qiáng)基層組織活力、提升黨員干部素質(zhì)的有力抓手，為推動(dòng)惠安科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展提供實(shí)實(shí)在在的堅(jiān)強(qiáng)保障。

創(chuàng)新工作機(jī)制，明確服務(wù)職責(zé)。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，延伸提升"168"黨建工作機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮服務(wù)型基層黨組織推動(dòng)發(fā)展的作用。一是完善目標(biāo)管理。各級(jí)基層黨組織圍繞與上級(jí)黨組織簽訂的黨建工作責(zé)任狀，結(jié)合各自實(shí)際，廣泛征求意見(jiàn)建議，確定年度發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，并分解到各類(lèi)組織各支隊(duì)伍，明確責(zé)任人和完成時(shí)限，進(jìn)行量化管理和考評(píng)，推動(dòng)工作落實(shí)?？h委以服務(wù)轉(zhuǎn)型提升、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，編制《2012年項(xiàng)目績(jī)效管理目標(biāo)分解責(zé)任表》，將工作任務(wù)逐項(xiàng)分解到相關(guān)單位和責(zé)任人，并采取"定崗、定人、定責(zé)、定時(shí)"等"四定"措施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。二是規(guī)范運(yùn)作程序。堅(jiān)持因地制宜，根據(jù)不同推廣對(duì)象的特點(diǎn)，重點(diǎn)抓好征求意見(jiàn)、議事決策、組織實(shí)施、考評(píng)獎(jiǎng)懲等環(huán)節(jié)的完善和落實(shí)，促進(jìn)決策民主化、管理規(guī)范化、爭(zhēng)創(chuàng)常態(tài)化。螺陽(yáng)鎮(zhèn)尾透村黨支部充分發(fā)揮黨員聯(lián)系群眾的作用，每月定期召開(kāi)一次黨員議事會(huì)，著重討論當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨建工作中的重點(diǎn)任務(wù)，并通過(guò)黨員向群眾反饋整改落實(shí)情況，有效促進(jìn)黨群干群關(guān)系融洽，達(dá)到"眾人劃槳開(kāi)大船"目的。三是促進(jìn)作用發(fā)揮。立足完成年度目標(biāo)任務(wù)，積極引導(dǎo)黨組織有效發(fā)揮核心作用，其他隊(duì)伍發(fā)揮主抓、參與、促進(jìn)等作用，努力形成整體工作合力，推動(dòng)工作落實(shí)。紫山鎮(zhèn)半嶺村黨支部組建4個(gè)農(nóng)業(yè)合作組織，采取"支部+協(xié)會(huì)"方式，通過(guò)支部引路、協(xié)會(huì)搭橋，較好地發(fā)揮了協(xié)會(huì)組織和黨員隊(duì)伍的作用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

突出能力建設(shè)，提升服務(wù)水平。教育引導(dǎo)黨員干部瞄準(zhǔn)標(biāo)桿、比學(xué)趕超，提升能力素質(zhì)，在推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)上挑重?fù)?dān)、創(chuàng)一流。一是專題培訓(xùn)增素質(zhì)。緊緊圍繞惠安"十二五"規(guī)劃，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層干部崗位特點(diǎn)，制定《惠安縣基層干部"科學(xué)發(fā)展主題培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃"實(shí)施方案》，突出抓好科級(jí)干部知識(shí)更新、新任副科級(jí)干部、縣管后備干部、村（社區(qū)）主干、大學(xué)生村官和"兩新"組織黨組織黨務(wù)干部等培訓(xùn)，更新基層干部知識(shí)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)守信念、重品行、有本領(lǐng)的高素質(zhì)基層干部隊(duì)伍。二是工作一線錘作風(fēng)。注重在重大任務(wù)、矛盾一線中培養(yǎng)鍛煉干部，抽調(diào)1100多名干部參與城市改造建設(shè)"四大片區(qū)"征遷、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、綜治維穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村整頓等工作。擬制《惠安縣干部選派管理暫行辦法》，采取"3+1（"3"即最能體現(xiàn)自己能力的3項(xiàng)工作以及所取得的主要實(shí)績(jī)，"1"即最不滿意的1項(xiàng)工作或最需要提高的1個(gè)方面能力）"記實(shí)、分層評(píng)價(jià)、綜合分析的辦法進(jìn)行考核，推動(dòng)黨員干部在急難險(xiǎn)重任務(wù)中磨練成長(zhǎng)。三是狠抓責(zé)任重落實(shí)。結(jié)合"慵、懶、散"治理活動(dòng)，出臺(tái)《惠安縣制止和打擊"兩違"工作責(zé)任追究暫行辦法》，對(duì)住建、國(guó)土、行政執(zhí)法以及鎮(zhèn)、村等單位相關(guān)人員因指導(dǎo)、監(jiān)督或巡查工作不到位的，分別采取組織處理、紀(jì)律處分和經(jīng)濟(jì)處罰等措施，強(qiáng)力推進(jìn)問(wèn)責(zé)制落實(shí)，維護(hù)土地資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的正常秩序，促使縣鄉(xiāng)村三級(jí)黨員干部在服務(wù)基層和群眾中不斷提高工作水平和辦事效率。

堅(jiān)持多管齊下，增強(qiáng)服務(wù)質(zhì)效。圍繞"二次創(chuàng)業(yè)"新任務(wù)新要求，找準(zhǔn)黨組織服務(wù)著力點(diǎn)，主動(dòng)對(duì)接、深度融合，增強(qiáng)服務(wù)質(zhì)效。一是搭高臺(tái)創(chuàng)品牌。發(fā)揮"石雕之都"和"建筑之鄉(xiāng)"品牌效應(yīng)，加大上市后備企業(yè)服務(wù)力度，提升品牌創(chuàng)建水平?？h工商局黨支部注重加強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)5家石雕石材企業(yè)組建建筑裝飾行業(yè)集團(tuán)，拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，并采取股權(quán)出質(zhì)登記、動(dòng)產(chǎn)抵押登記等方式，破解集團(tuán)企業(yè)資金"瓶頸"，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，去年以來(lái)登記注冊(cè)集團(tuán)企業(yè)6家、比增200%，全縣現(xiàn)有集團(tuán)企業(yè)9家。二是育人才強(qiáng)隊(duì)伍。探索"柔性引才"機(jī)制，繼續(xù)推行"項(xiàng)目+人才"、"產(chǎn)業(yè)+人才"培養(yǎng)模式，積極打造人才聚集區(qū)。圍繞石化、光電、船舶等新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，引進(jìn)和培養(yǎng)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。實(shí)施"1123"雕藝人才培養(yǎng)工程，完善1個(gè)雕刻藝術(shù)技能培訓(xùn)基地、組織創(chuàng)建10個(gè)雕藝大師工作室（傳習(xí)所）、遴選20名本地雕藝大師申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)工藝美術(shù)大師、組織選派30名本地雕藝大師到中央美院等高校交流培訓(xùn)，不斷壯大雕藝人才隊(duì)伍。三是解難題助發(fā)展。圍繞民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，盡心竭力抓幫扶，促進(jìn)企業(yè)健康有序發(fā)展。今年以來(lái)，縣質(zhì)監(jiān)局黨支部針對(duì)石雕生產(chǎn)時(shí)產(chǎn)生大量粉塵、噪聲造成起重機(jī)及石材機(jī)械部件損壞的普遍問(wèn)題，協(xié)調(diào)市特檢院、華僑大學(xué)進(jìn)行調(diào)研，深入企業(yè)介紹國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，幫助企業(yè)防塵防噪，并組織黨員干部開(kāi)展安全隱患排查，走訪檢查企業(yè)52家，下發(fā)監(jiān)察指令書(shū)34份，排查安全隱患46條。