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張安順:民族自治地方立法重在保障民生

www.vacances-vacance.com?2012-05-28 16:45? 祝連勇 董奧?來(lái)源:檢察日?qǐng)?bào) 我來(lái)說(shuō)兩句

專訪第十一屆全國(guó)人大代表、吉林省委常委、延邊州委書記張安順

民族自治地方立法,重在保障民生

張安順

今年是吉林省延邊朝鮮族自治州(以下簡(jiǎn)稱延邊州)建州60周年。日前,記者專程來(lái)到延邊,就民族自治地方立法問(wèn)題,采訪了第十一屆全國(guó)人大代表、吉林省委常委、延邊州委書記張安順。

記者:延邊州民族自治地方立法經(jīng)歷了怎樣的發(fā)展階段?

張安順:延邊州民族自治地方立法的發(fā)展過(guò)程主要分為三個(gè)階段:第一階段,從1985年到1993年,以制定自治條例和5部單行條例為主要標(biāo)志。這一時(shí)期是立法的探索期。雖然立法數(shù)量較少,立法經(jīng)驗(yàn)和立法手段都相對(duì)缺乏,但是從少數(shù)民族生產(chǎn)、生活的迫切需要出發(fā),著力解決了民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題。第二階段,從1994年到2002年,以制定14部單行條例為標(biāo)志。這一時(shí)期是立法的發(fā)展期,立法數(shù)量有所增加,立法質(zhì)量顯著提高。第三階段,從2003年到現(xiàn)在,以制定24部單行條例為標(biāo)志,立法進(jìn)入快速發(fā)展期,立法工作走在全國(guó)30個(gè)自治州的前列。這一時(shí)期立法制度逐步健全,以經(jīng)濟(jì)立法為主,也注重文化等社會(huì)立法。

記者:民族自治地方立法是社會(huì)主義法律體系的重要組成部分,這些年,延邊州的立法取得了哪些成就?

張安順:簡(jiǎn)單地說(shuō),從無(wú)到有,從少到多。主要體現(xiàn)在“四個(gè)加強(qiáng)”上:一是加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的立法,已制定的單行條例中就有近20部屬于促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的條例,如2007年制定的《延邊朝鮮族自治州城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例》。二是加強(qiáng)了社會(huì)領(lǐng)域立法,如2011年制定的《延邊朝鮮族自治州法律援助條例》,保障了經(jīng)濟(jì)困難的公民獲得必要的法律服務(wù)。三是加強(qiáng)了環(huán)境與資源保護(hù)方面的立法,如2004年制定的《延邊朝鮮族自治州礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》,規(guī)范了延邊州礦產(chǎn)資源的統(tǒng)一規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)和綜合利用。四是加強(qiáng)民族教育文化衛(wèi)生方面的立法,如2011年制定的《延邊朝鮮族自治州保護(hù)和發(fā)展朝鮮族傳統(tǒng)體育條例》等,在開(kāi)展朝鮮族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的入校普及等方面作出了具體規(guī)定。

  • 責(zé)任編輯:藍(lán)曉梅
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