費(fèi)用不菲

以往，環(huán)保部開展調(diào)查，通常委托中國(guó)環(huán)境科學(xué)院、中科院地理科學(xué)與資源研究所或其他大學(xué)院所，如2006年開始、目前尚未公布最終結(jié)論的全國(guó)土壤狀況調(diào)查就主要由中國(guó)環(huán)境科學(xué)院和中科院地理所操作。但對(duì)污染場(chǎng)地排查這項(xiàng)宏大工程，中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所環(huán)境修復(fù)中心楊軍博士認(rèn)為可能會(huì)交由環(huán)保部下屬環(huán)境監(jiān)測(cè)站點(diǎn)去實(shí)施。

中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站是環(huán)境保護(hù)部直屬事業(yè)單位，承擔(dān)國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)，引領(lǐng)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)發(fā)展，為國(guó)家環(huán)境管理與決策提供監(jiān)測(cè)信息、報(bào)告及技術(shù)支持。

環(huán)境監(jiān)測(cè)總站網(wǎng)絡(luò)資料顯示，總站下屬的南通市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站曾經(jīng)在2010年申報(bào)一項(xiàng)《搬遷化工企業(yè)遺留場(chǎng)地污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及場(chǎng)地修復(fù)研究》課題，并獲2010年南通市科技計(jì)劃項(xiàng)目及財(cái)政資助科技經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助10萬(wàn)元。

無(wú)論這項(xiàng)工作誰(shuí)來(lái)承擔(dān)，都將是一筆不菲的費(fèi)用支出。

按照2011年國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，“被污染場(chǎng)地再次進(jìn)行開發(fā)利用的，應(yīng)進(jìn)行安全評(píng)估和無(wú)害化治理?！爆F(xiàn)階段，若有工礦企業(yè)等搬遷，當(dāng)?shù)丨h(huán)?；蛘邍?guó)土部門會(huì)先就污染場(chǎng)地調(diào)查進(jìn)行招標(biāo)，由有資質(zhì)的企業(yè)或者科研院所進(jìn)行調(diào)查評(píng)估污染情況。

“一般來(lái)說(shuō)，要修復(fù)一塊污染場(chǎng)地，前期調(diào)查費(fèi)用占總費(fèi)用的比重往往超出預(yù)期?！睏钴姳硎尽ｋm然業(yè)內(nèi)人士紛紛表示污染場(chǎng)地每塊地的情況都不一樣，每塊地的修復(fù)成本并無(wú)多大的借鑒意義，但目前見(jiàn)諸媒體報(bào)道的場(chǎng)地修復(fù)成本一般高達(dá)數(shù)千萬(wàn)元甚至上億元。多位業(yè)內(nèi)人士表示，一般情況下，前期調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估占總費(fèi)用比大約是10%。

“環(huán)保部的調(diào)查應(yīng)該是簡(jiǎn)略的普查?！敝袊?guó)環(huán)境學(xué)會(huì)一位不愿具名的人士表示，盡管如此，這項(xiàng)花費(fèi)恐怕也不低。而包括修復(fù)工程在內(nèi)的全部成本應(yīng)該誰(shuí)付賬，是目前困擾行業(yè)建立可持續(xù)發(fā)展商業(yè)模式的焦點(diǎn)之一。

政府層面已經(jīng)意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題。由環(huán)保部牽頭制定的《全國(guó)土壤環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》已進(jìn)入國(guó)務(wù)院審批程序，有望在近期正式公布。根據(jù)該規(guī)劃，“十二五”期間，中央財(cái)政將撥出300億元用于全國(guó)污染土壤修復(fù)。