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福建省南安市“三法”聯(lián)動(dòng)推進(jìn)基層組織建設(shè)年

福建省南安市實(shí)施問(wèn)題工作法、項(xiàng)目工作法、一線工作法，不斷提升基層組織建設(shè)科學(xué)化水平。

創(chuàng)新基層組織建設(shè)“問(wèn)題工作法”，破解基層黨建工作難題。一是創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)方式。充分發(fā)揮福建電大梅山學(xué)院黨務(wù)干部培訓(xùn)中心、東田湖山農(nóng)村沼氣技術(shù)培訓(xùn)基地、康美蘭田新農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)學(xué)校及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校等培訓(xùn)陣地作用，把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成“小康領(lǐng)路人、產(chǎn)業(yè)帶頭人、科技明白人、市場(chǎng)經(jīng)紀(jì)人、群眾貼心人”；開(kāi)展“學(xué)習(xí)新技術(shù)、掌握鄉(xiāng)村情、服務(wù)新農(nóng)村”活動(dòng)，組織農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)服務(wù)團(tuán)下鄉(xiāng)舉辦各類專題培訓(xùn)374期，幫助農(nóng)村黨員掌握實(shí)用致富技術(shù)；通過(guò)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)開(kāi)設(shè)農(nóng)技培訓(xùn)專欄，提高黨員群眾“雙帶”能力。二是完善黨員管理激勵(lì)機(jī)制。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)的意見(jiàn)》、《加強(qiáng)村民小組長(zhǎng)建設(shè)的意見(jiàn)》等，形成“選、育、管”三位一體的農(nóng)村干部管理新機(jī)制；開(kāi)展農(nóng)村無(wú)職黨員“三定三解”活動(dòng)，以教育培訓(xùn)“定向”解決“底氣不足”問(wèn)題，以設(shè)崗定責(zé)“定位”解決“平臺(tái)不寬”問(wèn)題，以激勵(lì)機(jī)制“定心”解決“動(dòng)力不足”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“人人有崗位、個(gè)個(gè)有作為”；建立黨內(nèi)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，籌集資金610多萬(wàn)元成立“南安市困難黨員幫扶中心”，幫助生活困難黨員解決實(shí)際問(wèn)題。三是建立基層黨建信息化機(jī)制。探索建立“123”農(nóng)村信息化黨建工作機(jī)制，“1”就是搭建一個(gè)平臺(tái)，即全面推廣融黨務(wù)管理、村務(wù)公開(kāi)、信息發(fā)布、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查測(cè)評(píng)、在線服務(wù)等功能為一體的“世紀(jì)之村”農(nóng)村信息化綜合服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)村干部廉潔自律、農(nóng)民增收致富；“2”就是依托南安黨建網(wǎng)和黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新黨員信息化教育，目前已發(fā)布信息3216多條，上傳電教片553部；“3”就是建立手機(jī)黨建、QQ群黨建、微博黨建“三種模式”，推進(jìn)黨員動(dòng)態(tài)化管理。

推行基層組織建設(shè)“項(xiàng)目工作法”，提升黨建過(guò)程管理科學(xué)化水平。一是項(xiàng)目化管理。堅(jiān)持“黨建工作項(xiàng)目化管理”，確定延伸提升“168”工作機(jī)制、做好村級(jí)組織換屆、建立健全干部“德”的考核評(píng)價(jià)機(jī)制等4大類12個(gè)重點(diǎn)攻堅(jiān)項(xiàng)目，采取定事項(xiàng)、定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任、定時(shí)限“五定工作法”，層層分解任務(wù)、明確推進(jìn)措施、落實(shí)工作責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)年“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任具體化”。二是系統(tǒng)化推進(jìn)。把延伸提升“168”工作機(jī)制作為重要抓手，構(gòu)建“一個(gè)工作格局、一套指導(dǎo)方案、一家專門網(wǎng)站、一批先進(jìn)典型”“四個(gè)一”工作體系，建立“168”基層黨建網(wǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，并組織實(shí)施“311”典型培育工程，培育30個(gè)示范村、社區(qū)，10個(gè)示范非公有制企業(yè)，10個(gè)示范機(jī)關(guān)事業(yè)單位，充分發(fā)揮示范典型帶動(dòng)作用。三是綜合化考評(píng)。出臺(tái)《村級(jí)組織績(jī)效考核辦法》，把全市418個(gè)村（社）分為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)先導(dǎo)型，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)綜合發(fā)展型，農(nóng)業(yè)生態(tài)型3個(gè)類型進(jìn)行考核，市委對(duì)考核優(yōu)秀的村及時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。開(kāi)展基層黨組織分類定級(jí)、晉檔升級(jí)、整改提高工作，選樹“紅旗”黨組織46個(gè)，提升“一般”黨組織54個(gè)，轉(zhuǎn)化后進(jìn)黨組織49個(gè)。

實(shí)施基層組織建設(shè)“一線工作法”，激活黨建服務(wù)科學(xué)發(fā)展動(dòng)力。一是進(jìn)農(nóng)村一線，現(xiàn)場(chǎng)辦實(shí)事。深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層大走訪活動(dòng)，全面推行“三記一卡”，即駐村（社區(qū)）工作日志、干部民情日記、走訪服務(wù)反饋日記和發(fā)放聯(lián)系群眾連心卡,幫助群眾辦實(shí)事好事1250多件；組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技等部門技術(shù)骨干成立8支下基層服務(wù)小分隊(duì)，開(kāi)展以“舉辦一場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)、送去一套農(nóng)業(yè)書籍、落實(shí)一個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、解決一批困難問(wèn)題”為主要內(nèi)容的“五個(gè)一“活動(dòng)，舉辦各類培訓(xùn)68場(chǎng)（次），培訓(xùn)農(nóng)民群眾8500多人次，為群眾解決生產(chǎn)生活難題563件。二是進(jìn)企業(yè)一線，現(xiàn)場(chǎng)促發(fā)展。組織稅務(wù)、工商、經(jīng)貿(mào)等涉企部門業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐237家重點(diǎn)企業(yè)，開(kāi)展“送政策、送思路、送項(xiàng)目、送資金、送人才”活動(dòng)，依法依規(guī)簡(jiǎn)化項(xiàng)目452項(xiàng)，落實(shí)扶持政策38項(xiàng)，協(xié)調(diào)資金1.2億元，幫助引進(jìn)各類企業(yè)人才178名，為企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”提供了動(dòng)力。三是進(jìn)項(xiàng)目一線，現(xiàn)場(chǎng)解難題。推行干部調(diào)查研究在項(xiàng)目一線、解決問(wèn)題在項(xiàng)目一線、典型培植在項(xiàng)目一線、成效檢驗(yàn)在項(xiàng)目一線、形象樹立在項(xiàng)目一線，成立30支青年黨員突擊隊(duì)，深入全市398個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展“項(xiàng)目一線黨旗紅”主題實(shí)踐活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)幫助項(xiàng)目建設(shè)解決各類難題1310余個(gè)，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)步伐。