第五章　中華人民共和國的成立和從新民主主義到社會主義的過渡

一、新中國的誕生，人民民主政權(quán)在全國范圍的建立和鞏固

1949年10月1日中華人民共和國成立，是中國有史以來最偉大的事件，也是二十世紀(jì)世界最偉大的事件之一。

這一天下午，北京30萬軍民在天安門廣場隆重舉行開國大典。毛澤東主席在天安門城樓上莊嚴(yán)宣告:“中華人民共和國中央人民政府今天成立了?！彼磩与娾o，五星紅旗冉冉升起。人民解放軍三軍受閱部隊(duì)邁著威武雄壯的步伐通過天安門前。群眾游行的隊(duì)伍高舉紅旗，縱情歡呼人民當(dāng)家作主的共和國的誕生。

開國大典之前，第一屆人民政治協(xié)商會議選舉產(chǎn)生的中央人民政府委員會舉行第一次會議，一致決議接受《共同綱領(lǐng)》為施政綱領(lǐng)，任命周恩來為中央人民政府政務(wù)院總理兼外交部長，毛澤東為人民革命軍事委員會主席，朱德為人民解放軍總司令等。中央人民政府和政務(wù)院機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人包括中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、海外華僑和其他愛國民主人士等許多方面的優(yōu)秀代表人物、知名人士和專家，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作團(tuán)結(jié)建國的精神和政權(quán)特色。

新中國成立后，領(lǐng)導(dǎo)和組織這場革命取得勝利的中國共產(chǎn)黨，成為在全國范圍執(zhí)政的黨，擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民建設(shè)新政權(quán)的重任，黨的各級組織和人民軍隊(duì)，在建立新國家的工作中表現(xiàn)出全心全意為人民服務(wù)的精神、艱苦奮斗的作風(fēng)和嚴(yán)明的紀(jì)律，令人耳目一新。人民政府有效地開展工作，將全國人民迅速地組織在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事及其他各種組織里。全國各族人民革命熱情高漲，廣大工農(nóng)勞動群眾以翻身作主人的嶄新面貌，在戰(zhàn)爭廢墟上重建家園，恢復(fù)生產(chǎn)。青年學(xué)生和知識分子歡欣鼓舞，踴躍參加革命工作。許多身處海外卓有成就的專家學(xué)者如李四光、華羅庚、老舍等輾轉(zhuǎn)返回祖國參加建設(shè)。中華大地上呈現(xiàn)出萬象更新的局面。

新中國一經(jīng)成立，就迎來第一次建交高潮，先后與蘇聯(lián)及歐亞十多個人民民主國家建立了外交關(guān)系。在毛澤東訪問蘇聯(lián)期間，1950年2月14日，簽訂了《中蘇友好同盟互助條約》和有關(guān)協(xié)定。同時，在堅(jiān)持一個中國即中華人民共和國的原則下，積極改善、發(fā)展同新興民族獨(dú)立國家尤其是鄰近的民族獨(dú)立國家的關(guān)系，使中國對外關(guān)系取得突破性進(jìn)展。到1951年，新中國同印度等四個亞洲民族獨(dú)立國家及瑞典等四個歐洲資本主義國家相繼建立了外交關(guān)系。

建國伊始，黨面臨著很多困難和嚴(yán)峻考驗(yàn)。軍事上，國民黨還有上百萬軍隊(duì)在負(fù)隅頑抗。經(jīng)濟(jì)上，所繼承的是一個十分落后的千瘡百孔的爛攤子。國際上，美國拒絕承認(rèn)并竭力阻撓其他國家承認(rèn)新中國，阻撓恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的合法席位，對新中國實(shí)行政治孤立、經(jīng)濟(jì)封鎖和軍事包圍的政策。此外，黨也面臨著因革命勝利而可能滋長的驕傲自滿、享樂腐化等腐朽思想的侵蝕。

中共中央和中央人民政府根據(jù)七屆二中全會制定的各項(xiàng)基本方針，采取一系列措施，為鞏固新生的人民共和國進(jìn)行了卓有成效的斗爭。

中國人民解放軍經(jīng)過一年的作戰(zhàn)，截至1950年10月，殲滅國民黨正規(guī)軍128萬余人，實(shí)現(xiàn)了除西藏、臺灣和少數(shù)島嶼以外的全部中國領(lǐng)土的解放。1951年，中央人民政府同西藏地方政府達(dá)成關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議，西藏獲得和平解放。在新解放區(qū)，人民解放軍進(jìn)行大規(guī)模的剿匪作戰(zhàn)，殲滅土匪和武裝特務(wù)260余萬人，使舊中國歷史上遺留下來而為廣大人民深惡痛絕的匪患得到根絕。

隨著人民解放軍的勝利進(jìn)軍，各新解放地區(qū)迅即建立臨時的過渡性政權(quán)——軍事管制委員會，鎮(zhèn)壓反革命的破壞活動，接管國民黨的一切公共機(jī)關(guān)，維護(hù)社會秩序，幫助各地召集各界人民代表會議，選舉地方人民政府。到1951年9月底，全國的大行政區(qū)、省、直轄市、省轄市和縣，以及直到基層的政權(quán)機(jī)構(gòu)基本建立起來。各級行政機(jī)關(guān)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，使建國初期紛繁復(fù)雜的政府工作迅速打開局面。

新中國的國營經(jīng)濟(jì)，隨著接管城市過程中沒收官僚資本企業(yè)逐步建立起來。到1950年初，合計接管官僚資本的工礦企業(yè)2800余家，金融企業(yè)2400余家，構(gòu)成了人民共和國建國初期國營經(jīng)濟(jì)的主要部分。同時，人民政府還廢除帝國主義利用不平等條約獲取的在中國的經(jīng)濟(jì)特權(quán)，收回長期被帝國主義盤踞的中國海關(guān)，實(shí)行對外貿(mào)易的管制和對外匯的管理，維護(hù)了國家的獨(dú)立、主權(quán)和經(jīng)濟(jì)等方面的利益。

七屆二中全會確定進(jìn)入城市后黨的工作要以恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)為中心。在新解放區(qū)工礦企業(yè)大都遭到不同程度破壞，恢復(fù)生產(chǎn)面臨嚴(yán)重困難的情況下，黨要求全心全意依靠工人階級，動員一切社會力量為恢復(fù)生產(chǎn)而奮斗。

在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，以陳云為主任的中央財政經(jīng)濟(jì)委員會成功進(jìn)行了穩(wěn)定物價和統(tǒng)一財經(jīng)的重大斗爭。進(jìn)城之初，非法買賣銀元、外幣的投機(jī)活動十分猖獗，上海、武漢、廣州等新解放城市首先進(jìn)行了取締銀元投機(jī)的斗爭。隨后，針對不法投機(jī)商大量囤積生活必需品，哄抬物價，擾亂市場的情況，中央人民政府在全國范圍內(nèi)組織糧食、棉紗、棉布、煤炭的集中調(diào)運(yùn)，保證了市場供應(yīng)，同時收緊銀根，使投機(jī)商因資金周轉(zhuǎn)失靈而紛紛破產(chǎn)。

黨和人民政府進(jìn)行了統(tǒng)一國家財政經(jīng)濟(jì)的大量工作，力求做到國家財政收支和市場物資供求的基本平衡。1950年3月，政務(wù)院決定統(tǒng)一全國財政收入、物資調(diào)度、現(xiàn)金管理。還決定緊縮編制、清理倉庫、加強(qiáng)稅收、發(fā)行公債、節(jié)約開支等。這些措施收到明顯效果，使財政收支接近平衡，物價日趨穩(wěn)定。穩(wěn)定物價和統(tǒng)一財經(jīng)的工作，是新中國成立后在財政經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上一個具有重大意義的勝利。它證明中國共產(chǎn)黨不僅在軍事上、政治上是強(qiáng)有力的，在經(jīng)濟(jì)上也是完全有辦法的。

國家財經(jīng)狀況的初步好轉(zhuǎn)，還不是根本好轉(zhuǎn)。1950年6月召開了黨的七屆三中全會。毛澤東指出，我國財政經(jīng)濟(jì)狀況的根本好轉(zhuǎn)，要用三年左右的時間，創(chuàng)造三個條件，即:土地改革的完成；現(xiàn)有工商業(yè)的合理調(diào)整；國家機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)的大量節(jié)減。針對有些地區(qū)在對待階級關(guān)系上出現(xiàn)某些“左”的傾向，毛澤東強(qiáng)調(diào)當(dāng)前的主要任務(wù)是進(jìn)行土地改革，肅清國民黨殘余、特務(wù)、土匪，推翻地主階級。在這個復(fù)雜的斗爭中，必須處理好同民族資產(chǎn)階級、各民主黨派、知識分子和少數(shù)民族之間的關(guān)系，不要四面出擊，樹敵太多，造成全國緊張。全會明確反對企圖提早消滅資本主義實(shí)行社會主義的錯誤思想。七屆三中全會是新中國成立初期黨的重要會議，為全面實(shí)施《共同綱領(lǐng)》規(guī)定了明確的戰(zhàn)略策略方針和行動綱領(lǐng)。

正當(dāng)中國人民全面落實(shí)七屆三中全會的部署，為爭取財政經(jīng)濟(jì)狀況全面好轉(zhuǎn)而斗爭的時候，1950年6月，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)，美國隨即打著聯(lián)合國旗號武裝干涉朝鮮并派遣第七艦隊(duì)入侵臺灣海峽。侵朝美軍不顧中國政府的多次警告，越過三八線，直逼中朝邊境的鴨綠江和圖門江，出動飛機(jī)轟炸中國東北邊境的城市和鄉(xiāng)村，新中國面臨著外部侵略的嚴(yán)重威脅。

在這個危急關(guān)頭，應(yīng)朝鮮黨和政府的請求，中共中央和中央人民政府決定抗美援朝、保家衛(wèi)國。10月19日，以彭德懷為司令員兼政治委員的中國人民志愿軍奉命開赴朝鮮戰(zhàn)場，以大無畏的英雄氣概，毅然承擔(dān)起保衛(wèi)和平的歷史重任。到1951年6月，志愿軍與朝鮮人民軍緊密配合，歷時八個月，連續(xù)進(jìn)行五次大的戰(zhàn)役，將以美國為首的“聯(lián)合國軍”從鴨綠江邊趕回到三八線附近，敵人被迫同意與我進(jìn)行停戰(zhàn)談判。與此同時，黨和政府在國內(nèi)發(fā)動了一場轟轟烈烈的抗美援朝運(yùn)動，極大地激發(fā)了全國人民的愛國主義熱忱。在整個戰(zhàn)爭期間，全國人民支援朝鮮前線的捐款可折合戰(zhàn)斗機(jī)3710架，各種作戰(zhàn)物資達(dá)560萬噸，為戰(zhàn)爭的勝利作出了重大貢獻(xiàn)。

在此后持續(xù)兩年的打打談?wù)勚?，美國將其全部陸軍的三分之一、空軍的五分之一和海軍的近半?shù)投入朝鮮戰(zhàn)場，中朝人民軍隊(duì)針鋒相對，以打促談。敵我雙方投入戰(zhàn)場的最高兵力達(dá)300多萬，兵力密度、敵方空中轟炸密度和許多戰(zhàn)役戰(zhàn)斗的炮火密度都是空前的。在異常殘酷的戰(zhàn)爭中，志愿軍指戰(zhàn)員發(fā)揚(yáng)祖國和人民利益高于一切、為了祖國和民族的尊嚴(yán)而奮不顧身的愛國主義精神，英勇頑強(qiáng)、舍生忘死的革命英雄主義精神，不畏艱難困苦、始終保持高昂士氣的革命樂觀主義精神，為完成祖國和人民賦予的使命、慷慨奉獻(xiàn)自己一切的革命忠誠精神，以及為了人類和平與正義事業(yè)而奮斗的國際主義精神，創(chuàng)造了偉大的抗美援朝精神。三年來，志愿軍中涌現(xiàn)出楊根思、黃繼光、邱少云等30多萬英雄功臣。

美國在戰(zhàn)場上沒有得到的東西，在談判桌上也沒有得到。它遭到的空前的嚴(yán)重失敗，使它不得不于1953年7月27日在停戰(zhàn)協(xié)定上簽字。

抗美援朝戰(zhàn)爭的勝利，粉碎了帝國主義擴(kuò)大侵略的野心，維護(hù)了亞洲和世界和平，使中國的國際威望空前提高，包括美、蘇在內(nèi)的世界各國都感到必須重新估計中國在世界上的分量。帝國主義從此不敢輕易欺侮和侵犯中國，為我國新民主主義改革和建設(shè)贏得了一個相對穩(wěn)定的和平環(huán)境。

朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，國民黨遺留在大陸的一批反革命分子一時氣焰囂張，大肆散布謠言，進(jìn)行種種破壞和搗亂活動，甚至襲擊政府機(jī)關(guān)，殘害干部和群眾。針對這種情況，黨中央作出決定，從1950年10月開始，在全國范圍內(nèi)大張旗鼓地開展了鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動。歷時三年的鎮(zhèn)反運(yùn)動，基本上掃除了國民黨反動派遺留在大陸的反革命殘余勢力，曾經(jīng)猖獗一時的特務(wù)、地下軍、反動會道門等黑社會組織及舊中國歷代政府都未能肅清的湘西、廣西匪患基本上被肅清。我國社會秩序獲得前所未有的安定，有力地支持、配合了抗美援朝戰(zhàn)爭和各項(xiàng)改革建設(shè)工作。