——“將改革進行到底”系列述評

陳向陽（中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界政治所副所長）

未來5-10年將是中國戰(zhàn)略機遇期的新階段，美國獨霸與西方主導(dǎo)的“后冷戰(zhàn)時代”結(jié)束，世界多極化、經(jīng)濟全球化、區(qū)域一體化、社會信息化疊加演進，中國持續(xù)快速崛起引發(fā)中外復(fù)雜互動與內(nèi)外緊密聯(lián)動，機遇期同時也是風(fēng)險期。中國外交須直面以下五大“落差”，正視問題與矛盾，與時俱進，革故鼎新，開創(chuàng)和平發(fā)展新境界。

五大“落差”

其一，中外之間對于中國的實際國力在認知上有落差，中國的發(fā)展中國家身份備受質(zhì)疑。中國GDP總量穩(wěn)居世界第二，并將在未來10年接近乃至趕超美國，中國崛起規(guī)模之大、速度之快及其所帶來的世界權(quán)勢調(diào)整之深，均為世界歷史所罕見。中國加速崛起對外“擠壓”客觀效應(yīng)顯現(xiàn)，即便是和平崛起也使人擔心害怕，因中國對國際體系主導(dǎo)力量與周邊鄰國皆構(gòu)成不小的壓力，對此我們自己未必感受得到。而外界也只在乎中國GDP總量世界第二與未來的世界第一，無視中國人均GDP僅第89名的現(xiàn)實，層層加碼、一再敦促中國承擔“大國責(zé)任”，西方大國更企圖利用中國分擔責(zé)任，“引導(dǎo)”與“規(guī)范”中國崛起的方向。

其二，民間與國外對于中國外交的表現(xiàn)在評價上有落差，兩大外交方針被非議。首先，國內(nèi)國外評價中國外交表現(xiàn)呈兩極化，國內(nèi)民眾責(zé)怪其“不給力”甚至“太軟”，國外卻一再指責(zé)中國對外“強硬”、“自負”、“欺凌鄰國”。中國外交的分寸與力度更難拿捏，容易兩面不討好。其次，未來5-10年中國仍處“由大到強、將強未強”的特殊階段，外界對華不滿挑釁與國內(nèi)民意浮躁沸騰疊加，國內(nèi)不乏韜光養(yǎng)晦“過時論”，中國更難兼顧“韜光養(yǎng)晦”與“有所作為”。如簡單堅持韜光養(yǎng)晦與忍耐，易被國內(nèi)民眾指責(zé)為軟弱妥協(xié)；如一味突出有所作為與進取，易被國外指責(zé)為強硬蠻橫。再次，外界誤以為中國和平發(fā)展就是無條件放棄使用武力，并以此來衡量中國是否是在和平發(fā)展，更企圖藉此束縛中國的手腳，限制中國“維權(quán)”。

其三，對外工作傳統(tǒng)做法與新形勢新要求有落差。首先，堅持“不結(jié)盟”雖有利于中國獨立自主與行動自由，但也易陷入“戰(zhàn)略孤獨”。隨著中國加速崛起，一再強調(diào)與過于固守該原則的弊端顯現(xiàn)，包括沒有交心盟友、外界對中國缺乏信任、關(guān)鍵時候處境孤立、維護權(quán)益勢單力薄、提出主張無人喝彩，尤其是面對美國憑借同盟體系與“伙伴網(wǎng)絡(luò)”與中國博弈，中國易陷以一對多、單槍匹馬、孤軍無援的被動處境。