七大調(diào)整

其一，在戰(zhàn)略目標(biāo)上，未來(lái)5-10年對(duì)外工作需力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)：一是經(jīng)營(yíng)維護(hù)并延長(zhǎng)戰(zhàn)略機(jī)遇期，為國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定塑造總體有利的外部環(huán)境；二是捍衛(wèi)核心與重大國(guó)家利益，維護(hù)領(lǐng)土完整、主權(quán)獨(dú)立、國(guó)家統(tǒng)一與安全；三是積極參與國(guó)際體系改革，適度承擔(dān)國(guó)際責(zé)任，獲取更大制度性權(quán)力。

其二，在戰(zhàn)略定位上，堅(jiān)守“發(fā)展中社會(huì)主義大國(guó)”身份不動(dòng)搖。兼顧GDP總量世界第二與人均僅第89名的雙重身份，對(duì)內(nèi)防止頭腦發(fā)熱，對(duì)外防止被忽悠捧殺。承擔(dān)“國(guó)際責(zé)任”堅(jiān)持量力而行、盡力而為、責(zé)權(quán)對(duì)等，

其三，在戰(zhàn)略原則上，統(tǒng)籌內(nèi)外兩個(gè)大局，兼顧韜光養(yǎng)晦與有所作為，充實(shí)和平發(fā)展。首先，對(duì)外工作既要為國(guó)內(nèi)大局服務(wù)，又要不斷回應(yīng)國(guó)際社會(huì)對(duì)華疑慮、不滿與期望，防止完全被國(guó)內(nèi)民意左右。其次，隨著中國(guó)實(shí)力增強(qiáng)與地位上升，對(duì)外工作應(yīng)重點(diǎn)研究如何作為、在哪作為，精心策劃作為的時(shí)間、地點(diǎn)與領(lǐng)域。再次，和平發(fā)展要軟中帶硬、綿里藏針，關(guān)鍵時(shí)候敢于“亮劍”。對(duì)外充分闡明中國(guó)堅(jiān)持走“和平發(fā)展道路”不是絕對(duì)與無(wú)條件的，為維護(hù)“核心利益”而使用武力自衛(wèi)反擊，其與和平發(fā)展絕不矛盾。

其四，在戰(zhàn)略策略上，調(diào)整三大政策。首先，靈活對(duì)待“不結(jié)盟”，防止“戰(zhàn)略孤獨(dú)”。在堅(jiān)持獨(dú)立自主的同時(shí)，有重點(diǎn)分層次地發(fā)展“含金量高”、“貨真價(jià)實(shí)”的戰(zhàn)略伙伴與“鐵桿”友邦，嘗試“半結(jié)盟”或“準(zhǔn)結(jié)盟”，擴(kuò)大回旋空間。其次，務(wù)實(shí)看待“不干涉內(nèi)政”。主動(dòng)介入國(guó)際尤其是涉我性事務(wù)，通過(guò)“創(chuàng)造性介入”與“建設(shè)性參與”施加積極影響，施加影響注重方式方法，以維護(hù)拓展利益、增強(qiáng)國(guó)際影響力、塑造“負(fù)責(zé)任大國(guó)形象”。再次，處置周邊海洋爭(zhēng)端超越“擱置爭(zhēng)議、共同開發(fā)”，改采“主權(quán)歸我、保持爭(zhēng)議、自主開發(fā)、管控危機(jī)”的新方略。

其五，在戰(zhàn)略布局上，突出重點(diǎn)，聚焦周邊。首先，當(dāng)前及未來(lái)5-10年中國(guó)和平發(fā)展的主要矛盾與挑戰(zhàn)來(lái)自周邊，周邊又是大國(guó)角逐的主戰(zhàn)場(chǎng)，應(yīng)將周邊作為對(duì)外戰(zhàn)略布局的“重心”，優(yōu)先與重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)周邊，徐圖外圍。其次，重點(diǎn)謀劃周邊與海洋兩大戰(zhàn)略。周邊戰(zhàn)略統(tǒng)籌東北亞、東南亞、南亞、中亞、南太與西亞六大方向，突出重點(diǎn)，有效應(yīng)對(duì)朝核、阿富汗、伊朗核等難點(diǎn)，統(tǒng)籌陸海、側(cè)重于海。海洋戰(zhàn)略突出近海、兼顧遠(yuǎn)洋、三管齊下：一是加強(qiáng)“海洋外交”，二是發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)與科技，三是推進(jìn)海軍現(xiàn)代化。

其六，在戰(zhàn)略手段與資源配置上，揚(yáng)長(zhǎng)“補(bǔ)”短，雙管齊下。首先，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，用好用足“經(jīng)濟(jì)牌”與“市場(chǎng)牌”，善用“經(jīng)濟(jì)杠桿”撬動(dòng)對(duì)方。其次，在軍事安全領(lǐng)域急起直追、軟硬兼施。加強(qiáng)軍事外交，擴(kuò)大國(guó)際安全合作，增加區(qū)域與國(guó)際安全“公共產(chǎn)品”供給。

其七，在戰(zhàn)略實(shí)施上，抓緊推出對(duì)外“大戰(zhàn)略”，強(qiáng)化“大外交”與“大安全”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。