支撐中國經(jīng)濟(jì)上行的力量

主持人：根據(jù)各位專家的研判，中國仍處在可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。那么，支撐中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇和機(jī)會是什么？

遲福林：消費(fèi)需求釋放能不能支撐未來10年8%左右的增長？我的判斷是肯定的。首先，我國開始進(jìn)入消費(fèi)釋放的歷史新階段。國際經(jīng)驗(yàn)表明，在人均GDP4000美元之后，消費(fèi)需求將開始全面釋放。我國人均GDP達(dá)到5000美元的水平，開始進(jìn)入消費(fèi)主導(dǎo)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長的新階段。其次，未來10年我國消費(fèi)率有相當(dāng)大的提升空間。與歷史相比，我國的消費(fèi)率還有15

20個(gè)百分點(diǎn)的提升空間。改革開放之初，我國的最終消費(fèi)率為62%左右，居民消費(fèi)率50%左右?，F(xiàn)在，最終消費(fèi)率只有47.4%，居民消費(fèi)率只有33.8%，降到改革開放以來的最低點(diǎn)。此外，與同等發(fā)展水平國家、尤其是與金磚國家相比，消費(fèi)率相差近20個(gè)百分點(diǎn)，與發(fā)達(dá)國家相比，消費(fèi)率相差30個(gè)百分點(diǎn)左右。再次，未來10年我國消費(fèi)需求將呈現(xiàn)快速增長的趨勢。在我看來，一個(gè)近14億人口的大國由生存型階段邁向發(fā)展型新階段，將迎來消費(fèi)的黃金時(shí)期。有研究表明，按照年均實(shí)際消費(fèi)需求增長10%左右，我國的潛在居民消費(fèi)需求到2020年有可能達(dá)到45萬億—50萬億元。我國在不遠(yuǎn)的將來會從世界工廠變?yōu)槭澜缱畲蟮南M(fèi)市場，對世界經(jīng)濟(jì)增長和世界經(jīng)濟(jì)再平衡作出巨大貢獻(xiàn)。

我國拉動(dòng)消費(fèi)需求的主要條件何在？首先，城鎮(zhèn)化是支撐消費(fèi)釋放的最大潛力所在。我國的城鎮(zhèn)化率從2001年的37.66%提高到2011年的51.37%，年均提高1.37個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)化率在未來10年至少還有10個(gè)百分點(diǎn)的提升空間。其次，服務(wù)業(yè)的發(fā)展有巨大空間。2010年，我國服務(wù)業(yè)比重只有43%，遠(yuǎn)低于世界70%的平均水平。未來10年，政策調(diào)整與體制改革到位，服務(wù)業(yè)有可能提高10—15個(gè)百分點(diǎn)。再次，改善城鄉(xiāng)居民消費(fèi)預(yù)期有很大的空間。實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)主導(dǎo)的國家，大都有比較好的社會福利制度安排。例如澳大利亞的藍(lán)領(lǐng)工人發(fā)周工資，一到周末餐館等消費(fèi)場所大都很滿。安全而有保障的社會福利使他們可以放心實(shí)行當(dāng)期消費(fèi)，既能增加消費(fèi)傾向，又能提高消費(fèi)能力。如果我國能夠在2020年基本實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化的政策目標(biāo)，將明顯改善居民消費(fèi)預(yù)期，提高消費(fèi)率。

依據(jù)我國當(dāng)前的實(shí)際情況初步測算：如果潛在的居民消費(fèi)釋放程度在80%以上，能支持未來10年8%—9%的經(jīng)濟(jì)增長；如果潛在的居民消費(fèi)釋放程度達(dá)到70%，能支持未來7%—8%的經(jīng)濟(jì)增長。收入分配改革、基本公共服務(wù)均等化、城鎮(zhèn)化如果有一定的突破，未來10年年均增長速度達(dá)到8%是完全有可能的。

賈康：城鎮(zhèn)化率的繼續(xù)上升，必然會帶動(dòng)人力資本、土地資源資本化等諸多潛力的進(jìn)一步釋放。特別是人力資本潛力的釋放，對于經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)上行是非常重要的力量。除此以外，還有三個(gè)方面的因素支撐中國經(jīng)濟(jì)上行。

一是走創(chuàng)新型國家之路帶來的機(jī)遇。作為國家的大政方針，走創(chuàng)新型國家道路必將具體落實(shí)到一系列的運(yùn)行機(jī)制和重大項(xiàng)目中，從而使新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶有明顯的高科技化、技術(shù)密集等特征，并促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)必要的升級換代。其中，勞動(dòng)對象、勞動(dòng)工具和勞動(dòng)者等三大生產(chǎn)力要素與科技之間，并非表現(xiàn)為簡單的并列、加總關(guān)系，而是在某種程度上體現(xiàn)為乘數(shù)關(guān)系，生產(chǎn)力將進(jìn)一步得到解放。這種后發(fā)優(yōu)勢，是一個(gè)能夠?qū)_下行因素的重要力量，也是維護(hù)和支撐我國經(jīng)濟(jì)、社會良性發(fā)展的重要希望之所在。

二是中國現(xiàn)實(shí)生活里的政治周期因素。黨的十八大即將勝利召開，為全面優(yōu)化中國的中長期發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的政治環(huán)境，其正面效應(yīng)將會維護(hù)發(fā)展局面和支持新一輪改革創(chuàng)新。

三是在“頂層設(shè)計(jì)”下，上下互動(dòng)取得配套改革的紅利。僅就新一輪資源稅改革而論，其效應(yīng)絕不能僅從財(cái)稅視角來考慮，而需要將其上升到整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的高度來認(rèn)識。資源稅改革雖只是諸多改革任務(wù)中的一項(xiàng)，但它具有多重的正面效應(yīng)，同時(shí)，它還將引發(fā)行政體制、社會管理體制等配套改革。諸如此類的這種配套改革的紅利，將在未來我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中大量出現(xiàn)，并在促進(jìn)改革方面發(fā)揮越來越重要的作用。

孫學(xué)工：一是城鎮(zhèn)化的機(jī)會。我國雖然經(jīng)歷了多輪的大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但無論是從絕對規(guī)模還是相對規(guī)模來看，與發(fā)達(dá)國家均還有不小的差距，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有較大的增長空間。我國每100平方公里的鐵路里程約為0.7公里，公路40公里，這兩項(xiàng)美國是2.3公里和70公里，韓國是3.4公里和110公里，西歐國家更高。中國鐵路總里程仍比美國100年前的水平還要低。在地鐵、下水道等基建設(shè)施方面，我們的差距更大。

二是地區(qū)均衡發(fā)展的機(jī)會。我國東部地區(qū)已經(jīng)陸續(xù)進(jìn)入了高收入發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)增長開始減速。但廣大的中西部地區(qū)則剛剛進(jìn)入中低或中高收入發(fā)展階段，仍處于高增長階段。國家從10年前開始實(shí)施“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略，后來又實(shí)施了“振興東北老工業(yè)基地”和“中部崛起”等地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，為落后地區(qū)加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)明顯高于東部地區(qū)，且發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，這對全國經(jīng)濟(jì)整體保持平穩(wěn)較快增長具有重要意義。

三是結(jié)構(gòu)升級的機(jī)會。隨著收入水平的提高，我國消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步升級，住、行、信息、文化消費(fèi)興起，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級必然帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)的升級。結(jié)構(gòu)升級將為經(jīng)濟(jì)增長開拓更為廣闊的空間。從另一方面看，勞動(dòng)力素質(zhì)的提高和創(chuàng)新能力的增強(qiáng)，也使得結(jié)構(gòu)升級有著堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前中國年度普通本?？飘厴I(yè)生在570萬人以上，是本世紀(jì)初的5倍，近年來中國研發(fā)投入增長率在20%左右，2010年研發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到1.76%。在絕對額上已經(jīng)超過日本，成為世界第二。