法治中國與法治文化關系密切。一方面，法治中國的建設需要以與之相適應的法治文化為基石；另一方面，黨的十八屆四中全會關于法治中國的頂層設計為中國特色法治文化的構建提供了全新的視域和特定的語境，極大豐富了中國特色法治文化的內涵。因此，明確中國特色法治文化的內涵與特征，探尋構建中國特色法治文化的路徑，具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。

中國特色法治文化的基本特征

具有社會主義特性。社會主義是我國一切制度和文化形態(tài)的內在規(guī)定，是中國特色法治文化的首要特征。這一特征決定了中國特色法治文化應當以中國特色社會主義道路、理論體系和制度為其根本前提，應當以社會主義核心價值觀為統(tǒng)領，應當在總體要求上體現(xiàn)“黨的領導、人民當家做主和依法治國的有機統(tǒng)一”。十八屆四中全會指出：“黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證”。因此，把握社會主義特性時最重要的是堅持黨的領導和中國特色法治文化的一致性，即中國特色法治文化只有堅持黨的領導才能獲得方向保證和組織保證，而黨在領導法治中國建設時也必須依靠中國特色法治文化作支撐。

具有歷史傳承性。法治文化都具有強烈的歷史性和民族性。中國特色法治文化只有根植于中國優(yōu)秀文化土壤中，才能使人們比較容易接受和內化為自己的精神追求，并且融入自己的生活方式中。和諧是一個凝結著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華的概念，也是一個充滿著開放包容性的概念。如果把作為中華文化基因的和諧導入法治精神中，使其成為中國特色法治文化的精神內核，成為主導法治精神的中國元素，那必將是中國對世界法治文化作出的重大貢獻，也是現(xiàn)代法治文化在中國生根發(fā)芽，形成中國特色法治文化的關鍵。除此之外，中華民族還有許多民族性法治文化資源有待深入挖掘和利用，例如，“堅持依法治國和以德治國相結合”就是對“禮法合治”思想的傳承。

具有全面開放性。中國特色法治文化是人類法治文化的有機組成部分，本身是一個開放的體系。經濟全球化時代，不同法治文化間的交流日益增多，沖突也日益增多，這種交流和沖突促進了法治文化的融合、豐富和發(fā)展。盡管各個國家、民族的法治模式可能千差萬別，但總有符合法治共同規(guī)律的人類法治文化成果凝結于其中，這些不斷積累起來的人類法治文化的優(yōu)秀成果是人類社會共同發(fā)展的基礎。因此，中國特色法治文化不能照搬別國法治理念，應當充分吸收人類一切優(yōu)秀法治文明成果。例如，社會主義核心價值觀中倡導的“民主、自由、平等、公正、法治”，不僅是人類共同法治文化之精華，也是中國特色法治文化的重要價值取向，是判斷法治中國是否為良法善治的重要標準。

具有漸進性和長期性。西方法治文化的形成經歷了千年以上的歷史，中國特色法治文化當然不可能一蹴而就?；谥袊L期處于社會主義初級階段的基本國情，基于廣大人民信仰法治、養(yǎng)成良好法治行為習慣的過程性，也基于鄧小平所說的“舊中國留給我們的，封建專制傳統(tǒng)比較多，民主法制傳統(tǒng)很少”的歷史特征，建設中國特色法治文化，將是一項長期艱巨的歷史任務。同時，中國特色法治文化應當走漸進式發(fā)展道路，決不能搞法治與法治文化的“大躍進”。

構建中國特色法治文化的路徑

提高全黨法治素養(yǎng)，強化領導干部法治意識。十八屆四中全會強調，“黨的領導是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家最根本的保證”。中國的法治事業(yè)關鍵在黨，構建中國特色法治文化也要注重發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用。現(xiàn)階段要將全黨的法治素養(yǎng)提高到加強黨的執(zhí)政能力建設的高度，將執(zhí)政理念法律化、制度化，為構建中國特色法治文化提供強有力的政治保障。良好的法治素養(yǎng)，將使執(zhí)政黨對法治的尊崇內化為獨特的人格和氣質，把維護憲法和法律的權威外化為自覺行動。各級領導干部是黨和國家政策法律的具體執(zhí)行者，代表著黨和國家的形象，其一言一行都有著巨大的示范效應。只有領導干部帶頭遵守法律，法治精神才能得以彰顯，特權思想、特權現(xiàn)象等人治文化才能消除。同時，領導干部只有具備較高的法治文化素質，才能不斷提高運用法治思維和法治方式的能力，也才能在法治文化建設中堅持社會主義方向。

貫徹黨的群眾路線。中國特色法治文化中的以民為本內涵與黨的群眾路線“一切為了群眾、一切依靠群眾”的價值取向之間具有內在統(tǒng)一性?！皬娜罕娭衼恚饺罕娭腥ァ敝饕w現(xiàn)為領導和群眾相結合、民主和集中相結合、一般和個別相結合的方法。貫徹黨的群眾路線就要調動群眾參與熱情，運用群眾話語，開展多層次、多形式的群眾性法治文化活動，就要將黨的群眾路線貫徹到立法、執(zhí)法、司法、守法的各個環(huán)節(jié)中去，堅持做到聯(lián)系群眾、貼近群眾、依靠群眾、服務群眾。

以嚴格執(zhí)法、公正司法為重點全面推進法律實施。在促進中國特色法治文化形成和發(fā)展的過程中，各種法律實踐活動也是法律文化建設的重要途徑，如立法、司法審判、行政執(zhí)法等。目前我國法治建設中面臨的主要問題，大多數存在于法律實施領域，如保證憲法和法律實施的監(jiān)督機制和具體制度還不健全，特別是關系人民群眾切身利益的執(zhí)法司法問題還比較突出，等等。只有通過嚴格執(zhí)法和公正司法，才能提高行政和司法機關的公信力；只有在法律實施中滿足了人們的安全、正義和秩序的需要，才能真正樹立法律的威信。有時，一個公正的法律判決所產生的影響力是巨大的，可以大幅提高法律在人們心目中的權威性地位，使人們對法律產生尊敬和信賴；一個具體案件的不公正處理就是對公平正義的一次傷害，會降低人們對法律的信任程度。因此，構建中國特色法治文化，要特別重視執(zhí)法和司法活動的示范效應。

加大法治宣傳教育的陣地、載體和平臺的建設力度，構建全體公民法治宣傳教育的長效機制。公民的法治宣傳教育應成為一種長效機制。具體來說，包括推進法治文化與校園文化、機關文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、農村文化等的有機融合；利用網絡平臺與技術，構建網絡法治文化，增強和擴大法治文化在網絡領域的覆蓋面和社會傳播力；通過影視、戲曲、小說、故事、動漫、圖畫、書法等各種藝術形式表現(xiàn)和反映我們所處時代的那些與法治文化相關的人或事，用文化的力量培育和構筑中華民族的法治精神；充分利用報紙、廣播、電視和刊物等社會媒體傳播速度快、覆蓋面廣的特點，最大限度地拓展中國特色法治文化在全社會的輻射面與影響力。 （鐘奇江/湖南財政經濟學院）