各市、縣（區(qū)）黨委，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委，省委各部、委、辦，省直各委、辦、廳、局、總公司黨組（黨委），各人民團(tuán)體黨組，各大學(xué)黨委：

根據(jù)中共中央政治局會(huì)議的部署要求、中發(fā)〔2012〕10號(hào)文件精神和省委常委（擴(kuò)大）會(huì)議決定，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神的重大意義，把思想統(tǒng)一到黨的十八大精神上來

黨的十八大是在我國進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開的一次十分重要的會(huì)議，是一次高舉旗幟、繼往開來、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)。胡錦濤同志代表十七屆中央委員會(huì)向大會(huì)作的報(bào)告，描繪了全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，為黨和國家事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展指明了方向，是全黨全國各族人民智慧的結(jié)晶，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奪取中國特色社會(huì)主義新勝利的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。大會(huì)通過的黨章修正案，體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展的成果，體現(xiàn)了黨的十八大確立的重大理論觀點(diǎn)和重大工作部署，對(duì)以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了明確要求，必將動(dòng)員全黨更好地學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。黨的十八屆一中全會(huì)選舉產(chǎn)生以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富、年富力強(qiáng)、德才兼?zhèn)?、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體，是一個(gè)能夠擔(dān)當(dāng)歷史重任和時(shí)代使命的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，必將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民萬眾一心戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。

認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，關(guān)系黨和國家工作全局，關(guān)系中國特色社會(huì)主義事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)動(dòng)員全黨全國各族人民在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，滿懷信心為全面建成小康社會(huì)、奪取中國特色社會(huì)主義新勝利而奮斗，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

黨的十八大精神為我省推進(jìn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展、建設(shè)更加優(yōu)美更加和諧更加幸福的福建進(jìn)一步指明了方向，提出了新的更高要求。全省各級(jí)黨組織和黨員干部群眾要認(rèn)真學(xué)習(xí)和全面貫徹黨的十八大精神，切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十八大精神上來，把力量凝聚到落實(shí)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)上來，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神轉(zhuǎn)化為做好福建工作的強(qiáng)大動(dòng)力，不斷開創(chuàng)福建各項(xiàng)事業(yè)新局面，不辜負(fù)黨中央和中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)福建的殷切期望。

二、全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹黨的十八精神的自覺性堅(jiān)定性

各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真研讀黨的十八大文件，原原本本學(xué)習(xí)黨的十八大報(bào)告和黨章，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)習(xí)近平同志在黨的十八屆一中全會(huì)上的重要講話精神。著重領(lǐng)會(huì)把握七個(gè)方面：

一是深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八大主題。黨的十八大主題鮮明回答了我們黨舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣目標(biāo)前進(jìn)的重大問題。中國特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的旗幟，也是全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟。解放思想是推動(dòng)黨和人民事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器，改革開放是推動(dòng)黨和人民事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，凝聚力量、攻堅(jiān)克難是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本要求，全面建成小康社會(huì)是黨和國家到2020年的奮斗目標(biāo)，是全國各族人民的根本利益所在。我們要堅(jiān)持這個(gè)主題，落實(shí)這個(gè)黨和國家工作總要求，牢牢把握好發(fā)展進(jìn)步的正確方向。

二是深刻領(lǐng)會(huì)過去5年和10年黨和國家取得新的歷史性成就。黨的十七大以來的5年，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在中國特色社會(huì)主義道路上奮勇前進(jìn)的5年，是經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的5年。過去5年的工作，是黨的十六大以來全面建設(shè)小康社會(huì)10年實(shí)踐的重要組成部分。這10年，我們黨緊緊抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，戰(zhàn)勝一系列重大挑戰(zhàn)，奮力把中國特色社會(huì)主義推進(jìn)到新的發(fā)展階段。實(shí)踐充分證明，黨的十六大以來黨中央作出的一系列決策部署是完全正確的。我們要堅(jiān)定地貫徹執(zhí)行黨中央的決策部署，信心百倍、堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)。

三是深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和指導(dǎo)意義?？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國特色社會(huì)主義理論體系最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國家全部工作的強(qiáng)大思想武器。把科學(xué)發(fā)展觀同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，把握了時(shí)代發(fā)展要求，順應(yīng)了黨心民心。我們必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到福建發(fā)展的全過程、工作的各方面，更加自覺地把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場(chǎng)，更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，推動(dòng)福建科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展邁出新的步伐。

四是深刻領(lǐng)會(huì)中國特色社會(huì)主義的豐富內(nèi)涵、奪取中國特色社會(huì)主義新勝利的基本要求。中國特色社會(huì)主義道路,中國特色社會(huì)主義理論體系，中國特色社會(huì)主義制度，是黨和人民長(zhǎng)期奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷發(fā)展。中國特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)途徑，中國特色社會(huì)主義理論體系是行動(dòng)指南，中國特色社會(huì)主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐。建設(shè)中國特色社會(huì)主義，總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。在新的歷史條件下奪取中國特色社會(huì)主義新勝利，關(guān)鍵是牢牢把握黨的十八大報(bào)告中提出的“八個(gè)必須”基本要求，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本路線，把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項(xiàng)基本原則、改革開放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐。我們一定要堅(jiān)定這樣的道路自信、理論自信、制度自信，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，扎扎實(shí)實(shí)奪取中國特色社會(huì)主義新勝利。

五是深刻領(lǐng)會(huì)全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo)。黨的十八大根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，在黨的十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康目標(biāo)的基礎(chǔ)上，明確了到2020年全面建成小康社會(huì)的新要求。這個(gè)奮斗目標(biāo)，順應(yīng)人民群眾過上美好生活的新期盼，進(jìn)一步強(qiáng)化了提高發(fā)展質(zhì)量和效益的導(dǎo)向，內(nèi)容更加豐富，特點(diǎn)更加鮮明，描述更加具體，前景振奮人心。如期全面建成小康社會(huì)，必須不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，加快健全完善中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等方面的體制機(jī)制，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。我們一定要埋頭苦干、頑強(qiáng)拼搏，為全國改革發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

六是深刻領(lǐng)會(huì)中國特色社會(huì)主義總體布局和各項(xiàng)重大部署。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總體布局，對(duì)加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)、在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等作了全面部署。同時(shí)還對(duì)加快推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化、豐富“一國兩制”實(shí)踐和推進(jìn)祖國統(tǒng)一、繼續(xù)促進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)等方面作了重要部署。黨的十八大對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提出的一系列新思路、新任務(wù)、新舉措、新要求，既有原則要求，又有政策安排，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性和針對(duì)性，我們必須結(jié)合實(shí)際全面貫徹、協(xié)調(diào)推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

七是深刻領(lǐng)會(huì)全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的新要求。黨的十八大指出新形勢(shì)下黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，全面落實(shí)黨的建設(shè)“八項(xiàng)任務(wù)”，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織，在推進(jìn)我省各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展過程中充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

三、緊密聯(lián)系實(shí)際，用黨的十八大精神指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作

學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，要大力弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，緊密聯(lián)系福建發(fā)展實(shí)際，緊密聯(lián)系本地區(qū)本部門實(shí)際，緊密聯(lián)系廣大干部群眾思想實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，努力使學(xué)習(xí)貫徹的過程成為拓展思路、創(chuàng)新舉措、破解難題、推動(dòng)發(fā)展的過程。

要以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為動(dòng)力，全力落實(shí)好省第九次黨代會(huì)的工作部署。省第九次黨代會(huì)確定的堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展、建設(shè)更加優(yōu)美更加和諧更加幸福的福建的主題和今后幾年全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，符合黨的十八大精神要求。各級(jí)各部門要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和落實(shí)省第九次黨代會(huì)的部署結(jié)合起來，始終貫穿主題主線，始終堅(jiān)持改革開放，始終突出民生優(yōu)先，始終注重生態(tài)建設(shè)，始終服務(wù)統(tǒng)一大業(yè)，進(jìn)一步加快科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，努力在全面建成小康社會(huì)中走前頭。

要以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為動(dòng)力，深入開展調(diào)查研究，把黨的十八大提出的一系列新思想、新任務(wù)、新要求，與我省工作實(shí)際結(jié)合起來，下力氣研究解決制約科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的體制機(jī)制障礙和重點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入謀劃推動(dòng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，使發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民，進(jìn)一步繁榮文化事業(yè)、壯大文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)等方面的具體措施辦法，努力在狠抓落實(shí)、深入實(shí)踐上下功夫見成效。

要以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為動(dòng)力，扎實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作。采取有力措施穩(wěn)增長(zhǎng)，持續(xù)抓好項(xiàng)目建設(shè)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，加強(qiáng)各類要素保障，加大政策落實(shí)力度，進(jìn)一步激發(fā)生產(chǎn)潛能，確保圓滿完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。加大保障和改善民生力度，加大民生財(cái)政投入，落實(shí)年初確定的為民辦實(shí)事項(xiàng)目，特別要關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。積極化解矛盾糾紛，保持維穩(wěn)工作力度，高度重視安全生產(chǎn)，確保全省大局穩(wěn)定。認(rèn)真做好人大、政府、政協(xié)換屆準(zhǔn)備工作，堅(jiān)持條件，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依據(jù)法律和章程的規(guī)定，真正把代表、委員選好，把會(huì)議開好開出成效。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，及早謀劃明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作思路、主要任務(wù)和具體措施，增強(qiáng)工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神熱潮

學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。全省各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹?cái)[上重要議事日程，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真組織，推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神在全省形成熱潮，不斷引向深入。

要區(qū)分層次、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組要把學(xué)習(xí)黨的十八大精神作為中心內(nèi)容，制定系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，列出專題開展研討，力求學(xué)深學(xué)透、融會(huì)貫通?？h處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭宣講、帶頭貫徹，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)本地區(qū)本部門的學(xué)習(xí)貫徹。省委將組織黨的十八大精神宣講團(tuán)，到各市、省直部門和高校開展宣講活動(dòng)；各地也要通過舉辦各種形式的研討班、培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班，集中一段時(shí)間分期分批輪訓(xùn)黨員干部。基層黨組織要采取多種形式，開展貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，促進(jìn)黨的十八大精神深入人心，為廣大干部群眾所掌握。要注意抓好離退休黨員、偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村黨員、“兩新”組織黨員、流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)覆蓋到全體黨員。

各級(jí)各部門要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，主動(dòng)工作，形成學(xué)習(xí)宣傳貫徹的整體合力。各級(jí)黨組織要按照中央和省委的部署要求，結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際，作出專題部署，提出具體要求，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，務(wù)求取得實(shí)效，切忌形式主義。組織部門要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神與干部教育培訓(xùn)工作、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層黨組織建設(shè)結(jié)合起來，認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)、督促檢查工作。宣傳部門要全面準(zhǔn)確、深入系統(tǒng)地宣傳黨的十八大精神，深入解讀黨的十八大提出的重大理論觀點(diǎn)、重大方針政策、重大工作部署，統(tǒng)籌抓好新聞、網(wǎng)絡(luò)等宣傳，切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，積極主動(dòng)解疑釋惑，最大限度凝聚社會(huì)共識(shí)，營(yíng)造學(xué)習(xí)宣傳貫徹的濃厚氛圍。教育部門要切實(shí)抓好黨的十八大精神進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦的工作，把學(xué)習(xí)黨的十八大精神作為學(xué)校思想政治教育和課堂教學(xué)的重要內(nèi)容，融入學(xué)校黨團(tuán)組織各項(xiàng)活動(dòng)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，開展各具特色的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。黨報(bào)、黨刊、電臺(tái)、電視臺(tái)要精心策劃、集中報(bào)道，大力宣傳黨的十八大精神，持續(xù)宣傳我省學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神取得的新進(jìn)展新成效，廣泛宣傳黨員干部群眾學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神創(chuàng)造的新做法新經(jīng)驗(yàn)、展現(xiàn)出來的新的精神風(fēng)貌。

各級(jí)各部門要及時(shí)將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神的情況報(bào)告省委。

中共福建省委

2012年11月19日