盼深改帶來(lái)更多實(shí)惠2015年被定位為“全面深化改革關(guān)鍵之年”、“全面推進(jìn)依法治國(guó)開(kāi)局之年”、“全面完成‘十二五’規(guī)劃收官之年”。今年全國(guó)兩會(huì)的提案議案將有哪些看點(diǎn)、亮點(diǎn)？記者通過(guò)多方了解，強(qiáng)烈感受到社會(huì)對(duì)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)和全面從嚴(yán)治黨的關(guān)注。而其中，節(jié)能環(huán)保、依法治國(guó)、戶(hù)籍改革等議題已然被百姓賦予極大的期待。本報(bào)從即日起開(kāi)辟“兩會(huì)話(huà)民生”專(zhuān)欄，對(duì)全國(guó)兩會(huì)做系統(tǒng)、深入的報(bào)道。

深化改革成主線(xiàn)

十八屆三中全會(huì)早已繪就全面深化改革的宏偉藍(lán)圖。自那以后，每一項(xiàng)改革部署、每一個(gè)政策舉措，都牽動(dòng)著群眾的心。如果說(shuō)2014年是全面深化改革的開(kāi)局之年，那么2015年則是全面深化改革的關(guān)鍵之年。深化改革已成今年兩會(huì)的一條主線(xiàn)。2015年兩會(huì)既要檢閱過(guò)去的成績(jī)單，也將為未來(lái)的改革加碼。隨著2014年進(jìn)一步通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)為改革“松綁”，今年兩會(huì)有望在投融資、財(cái)稅、價(jià)格、金融、國(guó)企體制等方面加大改革力度，社會(huì)、民生、司法等領(lǐng)域的改革也將提速。

“全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨”，“四個(gè)全面”的提出，使當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，黨和國(guó)家各項(xiàng)工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻方向更加清晰，內(nèi)在邏輯更加嚴(yán)密，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政總體框架更加完整。這一新提法關(guān)乎國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，也使深化改革成為主線(xiàn)和必然。

“三農(nóng)問(wèn)題”在今年兩會(huì)也將繼續(xù)發(fā)熱。2015年中央1號(hào)文件，是連續(xù)第十二年聚焦“三農(nóng)”。文件提出，必須把農(nóng)村改革放在突出位置。其中引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，開(kāi)展賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)，讓農(nóng)村“沉睡的資本”得以“活”起來(lái)。農(nóng)業(yè)發(fā)展要轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)提高的軌道上來(lái)。

十八屆四中全會(huì)為“依法治國(guó)”豎起新的里程碑后，如何貫徹落實(shí)180多項(xiàng)重要法治改革舉措備受關(guān)注。過(guò)去一年，呼格案念斌案重審，設(shè)立巡回法庭，司法改革試點(diǎn)工作不斷推進(jìn)……法治逐漸滲透到社會(huì)生活方方面面。今年，人代會(huì)上將審議的《立法法修正案（草案）》，對(duì)擴(kuò)大地方立法權(quán)、發(fā)揮人大在立法中的主體作用、界定政府規(guī)章權(quán)限范圍等方面都將作出規(guī)定。