七、客房擺放收費(fèi)物品 丟失誰買單

【案情簡介】投訴人胡先生于2013年12月26日入住三明尤溪明都大酒店613房，房價158元/天，于12月30日退房時，經(jīng)營者稱投訴人消費(fèi)了一瓶綠茶，但投訴人表示并未消費(fèi)過，請消委會幫助調(diào)解。

【調(diào)解過程及結(jié)果】接訴后，尤溪縣消委會人員立即趕到現(xiàn)場了解情況。在現(xiàn)場，經(jīng)營者無法提供證據(jù)來證明投訴人有消費(fèi)過綠茶，而投訴人也一再強(qiáng)調(diào)自己實(shí)際上并未消費(fèi)綠茶，雙方一直僵持不下。在了解具體情況后，消委會認(rèn)為經(jīng)營者事先沒有將客房內(nèi)收費(fèi)物品的情況告知投訴人，且未當(dāng)場與投訴人核實(shí)物品數(shù)量，存在舉證不能。經(jīng)過調(diào)解，經(jīng)營者同意在結(jié)算時不再扣取綠茶的費(fèi)用，并向投訴人表示了歉意。投訴人對此結(jié)果表示滿意。

【評析】目前，在國內(nèi)許多賓館（酒店）的客房內(nèi)均有擺放一些食品、飲品、洗漱用品、衛(wèi)生用品等收費(fèi)商品，且價格要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于商場、超市、市場中的銷售價格?？腿巳胱r，客房擺放哪些收費(fèi)物品，賓館既不提供明細(xì)，也不主動告知，住宿客人也很少詢問。退房時，收費(fèi)物品缺失，既可能是客人使用，也可能是服務(wù)人員未放置，從而引發(fā)很多的糾紛?？头恐心芊駭[放收費(fèi)物品，目前還沒有哪個管理部門作出規(guī)定。在國家旅游局制定的《星級酒店評定標(biāo)準(zhǔn)》中，有從服務(wù)客人的角度，提出“三星級及以上酒店，客房應(yīng)設(shè)置小冰箱，提供適量酒和飲料，備有飲用器具和價目單”要求。事實(shí)上，無論是國際慣例，還是國內(nèi)“約定俗成”行業(yè)規(guī)則，賓館（酒店）在客房擺放的收費(fèi)商品，僅僅局限于在冰箱內(nèi)放置酒和飲料。從法律關(guān)系上講，住宿期間，客人對入住客房擁有使用權(quán)，客人對客房內(nèi)擺放的超出“約定俗成”和“國際慣例”外的收費(fèi)物品有否決權(quán)，也有知情權(quán)。因此，賓館（酒店）在客房中擺放收費(fèi)物品，首先要征得客人同意。在此前提下，要向客人提供收費(fèi)物品的名稱、數(shù)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，幫助客人核對物品數(shù)量。同時，要告知客人并與客人約定，如果出現(xiàn)物品包裝拆開、損壞、淋濕等情況，客人需要支付費(fèi)用。如果客人拒絕約定，賓館（酒店）必須撤掉收費(fèi)物品。

此外，賓館（酒店）在客房內(nèi)擺放預(yù)包裝食品，是一種銷售行為，必須要取得《食品流通許可證》，但是很多經(jīng)營者卻根本沒有取得許可證，其行為實(shí)際上構(gòu)成了未經(jīng)食品流通許可擅自從事食品經(jīng)營活動的違法行為。

本案中，由于酒店在投訴人入住前未將客房內(nèi)收費(fèi)物品的情況告知投訴人，且未幫助投訴人核對物品數(shù)量，根據(jù)新《消法》第十六規(guī)定：“經(jīng)營者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照本法和其他有關(guān)法、法規(guī)的規(guī)定履行義務(wù)。經(jīng)營者和消費(fèi)者有約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定履行義務(wù)，但雙方的約定不得違背法律、法規(guī)的規(guī)定。經(jīng)營者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)恪守社會公德，誠信經(jīng)營，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益；不得設(shè)定不公平、不合理的交易條件，不得強(qiáng)制交易?！?同時酒店未能提供證據(jù)證明投訴人有消費(fèi)過綠茶，應(yīng)承擔(dān)舉證不能的后果。