管理 多承包給管理員

許多市民反映，曾遇到不少“亂象”：坐地起價、不開發(fā)票，甚至謊稱咪表故障阻礙車主刷羊城通消費……記者了解到，由于政府對咪表并未直接管理，而是委托企業(yè)經(jīng)營，因此許多咪表幾乎是“承包”給了管理員，管理員每月上報停車費甚至售卡數(shù)。比如在中心城區(qū)，最常見的是一人一崗管理6、7個咪表，收費方式和標(biāo)準(zhǔn)全憑管理員說了算。

由于經(jīng)營企業(yè)與管理員有共同的利益，加之管理人員隊伍龐大無暇細(xì)致管理，因此經(jīng)營企業(yè)“對于管理員不太過分的做法都會睜一只眼閉一只眼?！?/p>

收費 3成路段沒上繳

按照去年年底市審計局發(fā)布的審計報告，2012年廣州經(jīng)營道路停車泊位的兩家公司總共有多達(dá)70條路段沒有道路自動收費停車泊位經(jīng)營權(quán)收入的繳費記錄，而廣州官方公布的全市咪表停車路段一共才211條，這意味著近3成路段沒有繳費。

招投標(biāo)

依然是糊里糊涂

記者了解到，廣州咪表的經(jīng)營主體由市財政部門和城投集團(tuán)確定，政府通過招投標(biāo)出讓咪表泊位經(jīng)營權(quán)給企業(yè)，中標(biāo)企業(yè)商業(yè)化經(jīng)營并上繳有償使用費。也正是按此形式，目前經(jīng)營全市咪表泊位的電子泊車、德生咪表兩家企業(yè)，從當(dāng)年中標(biāo)的3122個咪表泊位到目前的6426個，憑空多出3304個泊位，至今無人解釋“差額到底從哪兒來”。

記者了解到，雖然在廣州經(jīng)營一個咪表泊位，需要辦理臨時占道證明和道路運輸經(jīng)營許可證，但實際上證照不全就劃地收費、邊等審批邊經(jīng)營、隨意增撤泊位的情況，長期存在，卻鮮有查處。

多方連續(xù)發(fā)力

治理咪表頑疾

面對長期積累下的頑疾以及媒體的連篇追問，廣州市交通部門去年開始對全市6426個合法經(jīng)營性咪表泊位陸續(xù)在現(xiàn)場設(shè)立二維碼，市民用手機掃一掃可知其是否合法、路段名稱、路段編號、泊位數(shù)量和經(jīng)營單位，掃不出碼即是“李鬼”。不少市民對此拍手稱快，也有網(wǎng)友表示：“即使知道它是李鬼咪表又怎樣，車該停還得停，亂收費問題也無法從根源上制止?！?/p>

今年5月，《廣州市停車場管理辦法（草案征求意見稿）》公布，有望從招標(biāo)開始厘清各方權(quán)責(zé)利益，如征求意見稿中要求“城市道路停車泊位經(jīng)營權(quán)由各區(qū)交通行政主管部門依法通過公開招標(biāo)方式出讓，且經(jīng)營權(quán)期限不得超過5年”、“由區(qū)交通、交警等部門負(fù)責(zé)劃設(shè)城市道路停車泊位標(biāo)線，其他行政部門、街道辦事處、居委會等任何單位和個人不得擅自劃定城市道路停車泊位”等。

而就在本周，市紀(jì)委通報了對廣州咪表停車有關(guān)問題線索進(jìn)行的調(diào)查，交通、公安等多部門人員共22人涉案，其中11名黨員干部已移送司法，調(diào)查出涉案單位管理混亂，存在壟斷經(jīng)營、權(quán)錢交易以及損害群眾利益等問題。

目前，諸如作為公共資源的咪表為何交給個體經(jīng)營，停車費6年漲兩次為何上繳財政不漲反降，經(jīng)營期滿本該由政府無償收回的咪表泊位為何在重新招標(biāo)前有3年的空檔期，以及怎樣解釋當(dāng)時的招投標(biāo)單位之間千絲萬縷的聯(lián)系等問題，仍未有明確說法。

單個車位營收：

以每天使用12小時、平均每小時收入為8元計，每個車位每年收入：12小時×8元/小時×365天=35040元

單個車位上繳：

占道費：2米寬×6米長×365天/年×0.5元/天·㎡=2190元/個·年

單個車位收益：

扣除需要提交給城投集團(tuán)的每車位2800元/年和交區(qū)街的占道費，一個車位的繳費后收入為：年收入35040元-2800元-2190元=30050元

全市咪表收益：

按全市6426個路邊咪表計算，總收入為：30050元/個×6426個≈1.9億元（記者劉冉冉）