自覺踐行“三嚴三實” 在“人事機制”上成“典范”

——“三嚴三實”專題黨課

翔安區(qū)委書記　陳 永 裕

（2015年5月29日）

根據(jù)上級指示精神，按照講清楚“三嚴三實”的重大意義和豐富內涵，講清楚“不嚴不實”的具體表現(xiàn)和嚴重危害，講清楚落實“三嚴三實”的實踐要求的部署，結合我區(qū)實際和自己的思考，和大家交流討論四個方面的問題。

一、認識“三嚴三實”的豐富內涵和重大意義

習總書記對領導干部提出的“三嚴三實”要求，既包涵了我們黨長期以來，一貫堅持的思想作風建設的精髓，又從實際情況出發(fā)，有針對性地指明了當前加強黨員干部隊伍建設的重點，是我們做人做事、為官用權的警世箴言?！叭龂廊龑崱笔且粋€統(tǒng)一的整體，貫穿了馬克思主義政黨建設的一般原則和內在要求，體現(xiàn)了世界觀和方法論的有機統(tǒng)一、內在規(guī)律和外在約束的有機統(tǒng)一，指出了共產(chǎn)黨員最基本的政治品格和做人準則。

（一）“三嚴三實”是協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要保證。各級領導干部在協(xié)調推進“四個全面”中，既是組織者、引領者，又是推動者、實踐者，如果思想作風不過硬，既不嚴、又不實，“四個全面”的工作部署，在翔安就不可能落到實處，中央的戰(zhàn)略布局、省市的工作部署，就會在實施當中打折扣。

（二）“三嚴三實”是黨要管黨、從嚴治黨的基本要求?！叭龂廊龑崱睆狞h性修養(yǎng)、秉公用權、求真務實、對黨忠誠和清正廉潔等多個角度，闡明了領導干部修身做人、從政為官、謀事創(chuàng)業(yè)的核心要義，具有很強的針對性和指導性。各級領導干部通過對照檢查，就能夠加強黨性修養(yǎng)，認清努力方向，提高干事創(chuàng)業(yè)的能力和水平。

（三）“三嚴三實”是打造高素質執(zhí)政骨干隊伍的題中之義。以“三嚴三實”為準則選拔任用干部，以“三嚴三實”為目標教育培養(yǎng)干部，以“三嚴三實”為依據(jù)監(jiān)督管理干部，以“三嚴三實”為尺度考核考察干部，才能把好干部發(fā)現(xiàn)起來、使用起來，在干部隊伍中形成扎實干事的風氣，從而培養(yǎng)造就一大批思想上、政治上、作風上過硬的中堅骨干。

二、深入查擺黨員領導干部“不嚴不實”的具體表現(xiàn)和嚴重危害

黨的十八大以來，我區(qū)黨員干部的精神面貌和工作作風呈現(xiàn)出新氣象，也贏得了廣大群眾的認可，但“不嚴不實”的問題還不同程度存在。突出表現(xiàn)有以下六個方面。

（一）不重學習、眼高手低。有的心浮氣躁，靜不下心來學習；有的以干代學，憑經(jīng)驗辦事。不重學習導致一些干部肚子里沒“真貨”，在執(zhí)行上級決策部署時拿不出管用的招數(shù)，落實不了工作。

（二）安于現(xiàn)狀、不思進取。這幾年翔安的經(jīng)濟社會發(fā)展較快，有些干部自我感覺良好，滿足于守攤子、享清福，創(chuàng)新意識、進取精神消退。有的對待日常工作滿足于“差不多”，甘于平庸混日子，心安理得熬年頭。

（三）為官不為、不敢擔當。有的明哲保身，不求有功但求無過，為了不出事、寧愿不干事。有的沒關系不辦事、慢辦事，審批事項不一次性告知要求，來回折騰人。有的對急難險重任務，畏難抵觸，拈輕怕重，遇到矛盾和問題繞道走，只講原則要求，就是不講具體怎么辦。

（四）疏于管理、放縱下屬。有的部門主要領導落實黨風廉政建設主體責任不力，對部下疏于管理。有的怕丟選票，寧傷事業(yè)不得罪人，當好好先生。也有的人自身不干凈，管別人底氣不足、腰桿不硬，也就樂得當“老好人”。

（五）拉拉扯扯、搞小圈子。有的熱衷于搞“圈子文化”，琢磨拉關系、找門路，分析某某是誰的人，某某是誰提拔的。有的搞選邊站隊，選拔使用干部不看德才看親疏，不憑實干憑關系。

（六）做人不實、弄虛作假。有的陽奉陰違，見風使舵，當面一套、背后一套，講空話、干虛活。有的對上唯唯諾諾，對下頤指氣使、官氣十足。有的對個人事項報告不真實、不及時，等等。

對于這些“不嚴不實”問題，如果不高度重視解決，危害極大。倡導“三嚴三實”，開展專題教育，就是要在已有的基礎上再添把火、再加把勁，鞏固和拓展教育實踐活動成果，使好的作風成為各級干部的思想自覺和行為習慣。

三、下大力氣踐行“三嚴三實”要求

各級領導干部要深刻查擺自己思想上、行為上不“嚴”不“實”的問題，用“三嚴三實”的戒尺規(guī)范自己的言行，真正“嚴”字當頭、落到“實”處，進一步嚴紀律、強約束、敢擔當、務實干。針對這個問題我談三點體會：

（一）強化學習意識，補足精神之“鈣”，提升能力素質。廣大領導干部要自覺把學習當做一種追求、一種責任，積極向書本學、向實踐學、向先進學，干什么學什么，缺什么補什么，既重點充電，又廣泛涉獵，不斷充實提高自己。當前要重點學習習近平總書記系列重要講話精神，學習新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設、社會治理、改革開放、“三農”工作、生態(tài)環(huán)保等方面的新理論、新知識。通過學習，堅定理想信念，強化黨性觀念，不斷提高解決實際問題、駕馭復雜局面、抓好工作落實的能力和水平。

（二）強化責任意識，堅持真抓實干，勇于擔當碰硬。檢驗“三嚴三實”專題教育成效的標準是整改成果，落實整改主要靠實干。如何實干？首先要有拼搏精神。市里、區(qū)里把這個崗位交給你，把這項工作交給你，你就應該懷著強烈的責任感對待自己的崗位和工作，擔負起這個職責，不找理由，不找借口，盡自己最大的努力把工作做好。其次要堅持真抓實干。要有“釘釘子”精神，對事關翔安長遠發(fā)展的大項目、難事、要事，就得拿出拼勁和韌勁，一抓到底、抓出成效。要堅持“馬上就辦”，對于那些急需解決而又能解決的事，要以一天也不耽誤的精神抓緊組織實施，用高效率和高質量贏得發(fā)展速度、贏得民心。第三要勇于擔當碰硬。習近平總書記說過，做人一世，為官一任，要有肝膽，要有擔當精神，應該對“為官不為”感到羞恥。作為領導干部，不能有明哲保身、怕苦畏難、得過且過的思想，對工作要會用心、能吃苦、肯奉獻、敢碰硬、永爭先，面對遇到的困難和問題，要勇于承擔責任，敢于拍板負責。

近幾年來，我召開了2次全區(qū)干部大會，提出強化“十種意識”和抓落實“十字三十句”的要求，去年區(qū)里還深入開展了群眾路線教育實踐活動，全區(qū)干部隊伍在作風方面有了明顯提升，涌現(xiàn)了一些優(yōu)秀典型。比如，在去年ABB工業(yè)園項目的征拆工作中，工作組的吳加油等同志主動加班加點，有時候晚上十點多了，還在走村入戶做群眾工作，順利完成了上級交給的征拆任務。其他如張松堯、許慶軍、林青山、葉天送等同志，也在征拆退養(yǎng)工作中取得較好成效。在“兩違”專項整治中，執(zhí)法局、公檢法和各鎮(zhèn)（街）等相關單位形成合力，很多干部沖鋒在前、流血流汗，有的干部肋骨被打斷了，有的干警臀部被刺刀刺進去10幾公分。在大家共同努力下，去年我區(qū)拆除“兩違”170多萬平方米。前不久，在馬巷趙厝村，楊藝林、洪子林等各級干部主動靠前，把工作做早、做細、做深，1天時間拆除了近2萬平米的違法建設，也沒有造成群體性事件。當然，有些單位、干部甚至是領導干部，在工作中確實還存在責任意識不強、“慵、懶”等問題。比如，有一個重點項目的征拆組負責人在項目進度已經(jīng)嚴重滯后，相關區(qū)領導多次協(xié)調的情況下，還無動于衷；在一些手續(xù)辦理方面，有的干部只說不行，但又不說怎么樣才行。對于這些干部，區(qū)里都采取了組織措施。

（三）強化創(chuàng)新意識，積極改革創(chuàng)新，著力攻堅克難。當前經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)，要適應新形勢下帶來的工作新要求，就需要與時俱進，不斷創(chuàng)新思維、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新辦法。在思想上，要做到“四破四立”，即破除循規(guī)蹈矩、謹小慎微的思想，樹立敢闖、敢試、敢為天下先的觀念；破除自以為是、固步自封的思想，樹立大視野、大思維，敢于“揚棄”的觀念；破除自由懈怠、不思進取的思想，樹立積極主動、爭創(chuàng)一流的觀念；破除安于現(xiàn)狀、不求有功，但求無過的思想，樹立無功即是過、干事干成事干大事的觀念。在方法上，要面向實踐，尋求突破口。要深入調查研究，努力用新思維、新方法研究解決新時期工作中出現(xiàn)的新情況新問題。在本領上，要注意培養(yǎng)戰(zhàn)略眼光和多向思維能力，努力拓展創(chuàng)新手段。

創(chuàng)新，并不是遙不可及的。超越前人是創(chuàng)新，推陳出新是創(chuàng)新，創(chuàng)造性地解決難題狠抓落實也是創(chuàng)新。只要用心對待工作，有效破解難題，做得比別人好，就叫創(chuàng)新。這幾年來，翔安區(qū)按照市委王蒙徽書記提出的“美麗廈門?典范翔安”發(fā)展定位和“人、事、機制”成典范的要求，在項目推進、行政審批、轉產(chǎn)就業(yè)、教育事業(yè)發(fā)展等方面，探索和創(chuàng)新了一些體制機制，取得了較好的效果，但還需要進一步完善和提升。當前，全面深化改革加快推進，廈門設立了自貿試驗區(qū)，我們要抓住機遇，以當好改革開放先行者為己任，把改革創(chuàng)新精神貫穿于各項工作的全過程，加快新一輪改革步伐，積極融入自貿試驗區(qū)建設，切實抓好各項改革措施的落實，著重在產(chǎn)業(yè)配套、民生改善、社會治理、生態(tài)環(huán)保、行政效能等方面，積極探索創(chuàng)新適應新常態(tài)的體制機制、工作措施，更好地破解經(jīng)濟社會發(fā)展中的瓶頸難題。

翔安作為新區(qū)，開發(fā)建設起步晚、基礎弱，任務重、人手少，要做好各項工作，可能比其他兄弟區(qū)需要花更多的精力、想更多的辦法，這就要求我們把“三嚴三實”的要求內化于心、外化于行，貫穿到具體工作中，推動各項工作取得更大成效，這才達到“三嚴三實”專題教育的目的。

四、精心組織開展“三嚴三實”專題教育

各級黨委（黨組）要高度重視，加強領導，把專題教育抓嚴抓實，抓出成效。一要堅持領導帶頭。各級領導干部特別是各級黨委（黨組）“一把手”要以身作則，當標桿、作示范，以上率下，帶頭學習、帶頭講黨課、帶頭查找“不嚴不實”問題、帶頭開展批評與自我批評、帶頭整改落實。二要貫徹從嚴從實的要求。要把嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律貫穿專題教育始終。特別是要把四個“關鍵動作”抓細抓實抓到位。三要著重抓好學習教育。要堅持把深化學習教育放在首位，安排充足的時間自學、集體學，原原本本研讀《習近平談治國理政》等重點書目和黨章黨規(guī)，做到學而信、學而用、學而行。四要強化問題整改。要把發(fā)現(xiàn)問題、找準問題、解決突出問題作為這次學習教育的出發(fā)點和落腳點，緊扣中央提出的“三個著力解決”、“三個見實效”，跟自己對號，深挖根源，聞過則改，對群眾反映強烈的“不嚴不實”問題，要進行專項整治，以解決問題的成果來檢驗專題教育的成效。五要以專題教育促作風轉變。開展專題教育，就是要用“三嚴三實”的作風，更好地干工作、圖發(fā)展、為百姓謀福利，助推我區(qū)各項工作開創(chuàng)新的局面。