誰(shuí)來(lái)封堵保健品違法添加安全漏洞

隱蔽性強(qiáng)、不易監(jiān)管的非法添加物質(zhì)，在缺乏完整科學(xué)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的保健品市場(chǎng)，“橫沖直撞”、“零敲碎打”式執(zhí)法已不能勝任

文/《瞭望》新聞周刊記者

王存福周琳李斌

“你喝的酒里可能加了‘藥’?！北O(jiān)管部門近期公布的69種保健酒違法添加化學(xué)物質(zhì)，引發(fā)公眾對(duì)食品安全高度關(guān)注。隨著公眾對(duì)保健需求的增加，保健品市場(chǎng)近年來(lái)高速增長(zhǎng)，但由于保健品缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，添加物質(zhì)隱蔽性強(qiáng)，不易監(jiān)管，危害性也更久遠(yuǎn)。

多位受訪人士告訴《瞭望》新聞周刊記者，解決保健品安全問題，不能依靠“零敲碎打”式的執(zhí)法，而應(yīng)進(jìn)行立法保障，通過嚴(yán)厲處罰，增加企業(yè)的違法成本，創(chuàng)新監(jiān)管手段，形成高壓打擊的溯源長(zhǎng)效機(jī)制。

違法添加和宣傳的重災(zāi)區(qū)

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局日前在官網(wǎng)發(fā)布通告稱，51家企業(yè)生產(chǎn)的69種保健酒、配制酒中違法添加了西地那非(俗稱“偉哥”的藥品成分)等化學(xué)物質(zhì)，其中不乏海南椰島鹿龜酒等知名品牌和企業(yè)。

事實(shí)上，這并非保健酒違法添加的首次曝光。2014年以來(lái)，湖北、廣西多地就有酒廠因在保健酒中添加“偉哥”成分藥物，其負(fù)責(zé)人被刑拘，甚至以涉嫌銷售有毒、有害食品罪被公訴。作為一種治療男性勃起功能障礙的常用藥物，西地那非不僅出現(xiàn)在保健酒中，也常被添加在性保健品中，多次在路邊的性保健用品店中被查出。

今年6月2日，廣西柳州食品藥品監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對(duì)柳州市柳南區(qū)桂坤酒廠進(jìn)行突擊檢查，隨機(jī)抽取酒廠生產(chǎn)銷售的“金鍋功夫酒”送檢。經(jīng)檢驗(yàn)，送檢的“金鍋功夫酒”含有西地那非等禁止添加于食品的化學(xué)物質(zhì)。隨后6月13日、7月23日，執(zhí)法人員分別對(duì)提供配制酒原料的柳州市高新區(qū)綠神生物有限公司和另一家生產(chǎn)“柳霸神養(yǎng)生酒”的柳州市德順酒廠依法進(jìn)行查處。經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，查獲的三種酒均含有西地那非、他達(dá)拉非等非法添加的化學(xué)物質(zhì)。目前，兩家企業(yè)的負(fù)責(zé)人已被警方逮捕。

柳州市食品藥品稽查支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)樊貴誠(chéng)告訴記者，檢驗(yàn)結(jié)果顯示，不同批次的“金鍋功夫酒”西地那非含量并不一樣，含量最高的達(dá)到1000毫升超過1000毫克。這種酒以每瓶125毫升的小瓶包裝，相當(dāng)于一瓶酒里有超過120毫克西地那非。而美國(guó)輝瑞公司生產(chǎn)的“偉哥”，一粒含量一般是50毫克西地那非，“也就是說(shuō)，一瓶功夫酒里相當(dāng)于有兩顆‘偉哥’?！狈F誠(chéng)說(shuō)。

長(zhǎng)期以來(lái)，保健食品一直是違法添加和宣傳的重災(zāi)區(qū)，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是保健食品中添加藥品成分，在所謂的性保健品和減肥類、降血糖類保健食品中添加藥品成分比較常見，如保健酒案例。再例如，2010年，我國(guó)就已經(jīng)正式把“西布曲明”納入違禁藥品名單，但在減肥類藥品中被查出的消息仍屢見報(bào)端。

二是普通食品冒充保健食品宣傳，或保健食品自身夸大宣傳。例如，僅2014年一季度，國(guó)家食藥監(jiān)總局披露的違法保健食品廣告就多達(dá)5632次；

三是用非食用物質(zhì)加工或冒充名貴藥材，在保健品中添加多種違禁成分等，例如2011年曝光的血燕亞硝酸鹽超標(biāo)事件。此外，盜號(hào)、偽號(hào)、套號(hào)、串用批準(zhǔn)文號(hào)等現(xiàn)象在保健食品領(lǐng)域也依然多發(fā)。