“按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)規(guī)定，對(duì)突破區(qū)政府下達(dá)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）取消年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考評(píng)資格，向區(qū)政府作出書面檢查，并啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制！”1月12日，龍巖市永定區(qū)委書記劉先裘在聽取2015年39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）“一把手”安全生產(chǎn)履職述職后，對(duì)考核懲治加重了語(yǔ)氣。

據(jù)悉，永定區(qū)委、區(qū)政府1號(hào)文件已連續(xù)3年部署安全生產(chǎn)工作。1月4日，新年第一個(gè)工作日就開始開展為期10天的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核工作，作為全區(qū)的頭等大事。考核期間，24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和15個(gè)部門的17個(gè)專項(xiàng)牽頭整治單位“一把手”，向區(qū)政府和區(qū)政府安委會(huì)作履職述職，繳交“期末考卷”。

對(duì)如何抓好安全生產(chǎn)，該區(qū)建立一套詳細(xì)的考評(píng)辦法，作為工作“杠桿”。

“期末考”的結(jié)果直接關(guān)系著各位“一把手”的年終績(jī)效、評(píng)先晉升等范圍，這令每位“一把手”對(duì)這樣的“期末考”都感到壓力很大。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，為了交出滿意的“答卷”，定期召開會(huì)議，聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，部署安全生產(chǎn)工作，每月5日“安全集中檢查日”都帶隊(duì)深入企業(yè)檢查。

有了管理良方，該區(qū)加大督查、考評(píng)力度。區(qū)委實(shí)行安全生產(chǎn)巡查制度，由區(qū)委辦牽頭，區(qū)委組織部、“兩辦”督查室、區(qū)安監(jiān)局和效能辦等相關(guān)部門組成安全生產(chǎn)專項(xiàng)工作巡查組，定期或不定期開展安全生產(chǎn)巡查，巡查區(qū)直各部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨（工）委、人民政府（辦事處）安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”履職情況，并將巡查結(jié)果一并列入“期末考”組成部分，作為黨政干部評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔任用的重要依據(jù)。

城郊鎮(zhèn)長(zhǎng)黃慶南笑著說(shuō)，該鎮(zhèn)扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”工作，自己親自帶隊(duì)暗查暗訪，查找薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)細(xì)節(jié)改進(jìn)。12月23日接受了市政府對(duì)該鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考評(píng)檢查，市政府檢查組給予高度評(píng)價(jià)。這次“期末考”交出了令人滿意的分?jǐn)?shù)。

鳳城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)李太華介紹說(shuō)，該鎮(zhèn)扎實(shí)做好“五級(jí)五覆蓋”，規(guī)范化村級(jí)建設(shè)，村村做到“三個(gè)有”，即有村主任任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組、有黨政同責(zé)工作實(shí)施方案、村兩委工作分工有安全責(zé)任分工，得到省安監(jiān)局副巡視員林學(xué)儂給予高度評(píng)價(jià)。

撫市鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)林松江則一臉喜氣：該鎮(zhèn)2014年度因?yàn)橥黄平煌ò踩劳鲋笖?shù)，2015年年度考核被取消先進(jìn)評(píng)選資格。2015年度狠抓安全生產(chǎn)工作，尤其是“打非治違”專項(xiàng)整治中，該鎮(zhèn)在全省首創(chuàng)微信平臺(tái)“打非治違110”，建立起鎮(zhèn)、村干部微信群，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)隨地就能在掌心實(shí)時(shí)掌握70多位干部“打非治違”巡查動(dòng)態(tài)信息。全鎮(zhèn)列入巡查監(jiān)管的無(wú)證礦硐共有629個(gè)，其中永久性關(guān)閉的礦硐有585個(gè)，重點(diǎn)打擊整治的無(wú)證礦硐44個(gè)，巡查率和關(guān)閉率達(dá)到100%。。這一創(chuàng)新工作做法在全市推廣，考核得到了獎(jiǎng)勵(lì)分。

永定是福建省第二大礦區(qū)，安全監(jiān)管任務(wù)繁重。去年6月27日，培豐鎮(zhèn)一無(wú)證礦硐業(yè)主組織人員私自打開密閉礦硐和下井，發(fā)生了導(dǎo)致9人身亡事件。事件發(fā)生后，國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，國(guó)務(wù)院副總理馬凱、國(guó)務(wù)委員王勇專門作出批示。永定區(qū)從6月29日至年底開展為期6個(gè)月專項(xiàng)整治行動(dòng)，區(qū)政府牽頭組織開展聯(lián)合整治行動(dòng)32次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行組織整治200余次，集中打擊無(wú)證非法采礦點(diǎn)（硐）279個(gè)，無(wú)證非法礦山巡查和關(guān)閉率100%。

被區(qū)委書記點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)培豐鎮(zhèn)長(zhǎng)王龍林反思說(shuō)，發(fā)生“6.27”事件，說(shuō)明以前巡查沒(méi)盡職、履職不到位。這次被安全生產(chǎn)“一票否決”，我應(yīng)該深刻檢查，深刻吸取事件教訓(xùn)，狠抓安全生產(chǎn)。

該區(qū)年度考核獎(jiǎng)罰分明，“期末考”不但帶來(lái)政治榮譽(yù)，還帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的“實(shí)惠”。從2000年開始，區(qū)政府撥出65萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)獲得安全生產(chǎn)目標(biāo)考核1-3等獎(jiǎng)的先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門），一、二、三等獎(jiǎng)分別獎(jiǎng)勵(lì)3、2、1萬(wàn)元，并明文規(guī)定直接獎(jiǎng)給從事安全生產(chǎn)工作人員。

好制度帶來(lái)好結(jié)果，永定安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2015年，永定區(qū)安全生產(chǎn)四項(xiàng)指數(shù)全面下降，全區(qū)共發(fā)生各類事故96起、死亡15人、受傷106人、經(jīng)濟(jì)損失51.32萬(wàn)元。與2014年同期相比，分別下降29.41%、44.44%、30.26%、47.99%。 （林矩鴻）

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