關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋
2016-02-18 08:57:08??來源:省安監(jiān)局 責任編輯:鄭皓 我來說兩句 |
最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋 法釋〔2015〕22號 (2015年11月9日最高人民法院審判委員會第1665次會議、2015年12月9日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第44次會議通過) 為依法懲治危害生產(chǎn)安全犯罪,根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就辦理此類刑事案件適用法律的若干問題解釋如下: 第一條 刑法第一百三十四條第一款規(guī)定的犯罪主體,包括對生產(chǎn)、作業(yè)負有組織、指揮或者管理職責的負責人、管理人員、實際控制人、投資人等人員,以及直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員。 第二條 刑法第一百三十四條第二款規(guī)定的犯罪主體,包括對生產(chǎn)、作業(yè)負有組織、指揮或者管理職責的負責人、管理人員、實際控制人、投資人等人員。 第三條 刑法第一百三十五條規(guī)定的“直接負責的主管人員和其他直接責任人員”,是指對安全生產(chǎn)設施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定負有直接責任的生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、管理人員、實際控制人、投資人,以及其他對安全生產(chǎn)設施或者安全生產(chǎn)條件負有管理、維護職責的人員。 第四條 刑法第一百三十九條之一規(guī)定的“負有報告職責的人員”,是指負有組織、指揮或者管理職責的負責人、管理人員、實際控制人、投資人,以及其他負有報告職責的人員。 第五條 明知存在事故隱患、繼續(xù)作業(yè)存在危險,仍然違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,實施下列行為之一的,應當認定為刑法第一百三十四條第二款規(guī)定的“強令他人違章冒險作業(yè)”: (一)利用組織、指揮、管理職權(quán),強制他人違章作業(yè)的; (二)采取威逼、脅迫、恐嚇等手段,強制他人違章作業(yè)的; (三)故意掩蓋事故隱患,組織他人違章作業(yè)的; (四)其他強令他人違章作業(yè)的行為。 第六條 實施刑法第一百三十二條、第一百三十四條第一款、第一百三十五條、第一百三十五條之一、第一百三十六條、第一百三十九條規(guī)定的行為,因而發(fā)生安全事故,具有下列情形之一的,應當認定為“造成嚴重后果”或者“發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果”,對相關(guān)責任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役: (一)造成死亡一人以上,或者重傷三人以上的; (二)造成直接經(jīng)濟損失一百萬元以上的; (三)其他造成嚴重后果或者重大安全事故的情形。 實施刑法第一百三十四條第二款規(guī)定的行為,因而發(fā)生安全事故,具有本條第一款規(guī)定情形的,應當認定為“發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果”,對相關(guān)責任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役。 實施刑法第一百三十七條規(guī)定的行為,因而發(fā)生安全事故,具有本條第一款規(guī)定情形的,應當認定為“造成重大安全事故”,對直接責任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。 實施刑法第一百三十八條規(guī)定的行為,因而發(fā)生安全事故,具有本條第一款第一項規(guī)定情形的,應當認定為“發(fā)生重大傷亡事故”,對直接責任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役。 第七條 實施刑法第一百三十二條、第一百三十四條第一款、第一百三十五條、第一百三十五條之一、第一百三十六條、第一百三十九條規(guī)定的行為,因而發(fā)生安全事故,具有下列情形之一的,對相關(guān)責任人員,處三年以上七年以下有期徒刑: (一)造成死亡三人以上或者重傷十人以上,負事故主要責任的; (二)造成直接經(jīng)濟損失五百萬元以上,負事故主要責任的; (三)其他造成特別嚴重后果、情節(jié)特別惡劣或者后果特別嚴重的情形。 實施刑法第一百三十四條第二款規(guī)定的行為,因而發(fā)生安全事故,具有本條第一款規(guī)定情形的,對相關(guān)責任人員,處五年以上有期徒刑。 實施刑法第一百三十七條規(guī)定的行為,因而發(fā)生安全事故,具有本條第一款規(guī)定情形的,對直接責任人員,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。 實施刑法第一百三十八條規(guī)定的行為,因而發(fā)生安全事故,具有下列情形之一的,對直接責任人員,處三年以上七年以下有期徒刑: (一)造成死亡三人以上或者重傷十人以上,負事故主要責任的; (二)具有本解釋第六條第一款第一項規(guī)定情形,同時造成直接經(jīng)濟損失五百萬元以上并負事故主要責任的,或者同時造成惡劣社會影響的。 第八條 在安全事故發(fā)生后,負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況,貽誤事故搶救,具有下列情形之一的,應當認定為刑法第一百三十九條之一規(guī)定的“情節(jié)嚴重”: (一)導致事故后果擴大,增加死亡一人以上,或者增加重傷三人以上,或者增加直接經(jīng)濟損失一百萬元以上的; (二)實施下列行為之一,致使不能及時有效開展事故搶救的: 1.決定不報、遲報、謊報事故情況或者指使、串通有關(guān)人員不報、遲報、謊報事故情況的; 2.在事故搶救期間擅離職守或者逃匿的; 3.偽造、破壞事故現(xiàn)場,或者轉(zhuǎn)移、藏匿、毀滅遇難人員尸體,或者轉(zhuǎn)移、藏匿受傷人員的; 4.毀滅、偽造、隱匿與事故有關(guān)的圖紙、記錄、計算機數(shù)據(jù)等資料以及其他證據(jù)的; (三)其他情節(jié)嚴重的情形。 具有下列情形之一的,應當認定為刑法第一百三十九條之一規(guī)定的“情節(jié)特別嚴重”: (一)導致事故后果擴大,增加死亡三人以上,或者增加重傷十人以上,或者增加直接經(jīng)濟損失五百萬元以上的; (二)采用暴力、脅迫、命令等方式阻止他人報告事故情況,導致事故后果擴大的; (三)其他情節(jié)特別嚴重的情形。 第九條 在安全事故發(fā)生后,與負有報告職責的人員串通,不報或者謊報事故情況,貽誤事故搶救,情節(jié)嚴重的,依照刑法第一百三十九條之一的規(guī)定,以共犯論處。 第十條 在安全事故發(fā)生后,直接負責的主管人員和其他直接責任人員故意阻撓開展搶救,導致人員死亡或者重傷,或者為了逃避法律追究,對被害人進行隱藏、遺棄,致使被害人因無法得到救助而死亡或者重度殘疾的,分別依照刑法第二百三十二條、第二百三十四條的規(guī)定,以故意殺人罪或者故意傷害罪定罪處罰。 第十一條 生產(chǎn)不符合保障人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的安全設備,或者明知安全設備不符合保障人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準而進行銷售,致使發(fā)生安全事故,造成嚴重后果的,依照刑法第一百四十六條的規(guī)定,以生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的產(chǎn)品罪定罪處罰。 第十二條 實施刑法第一百三十二條、第一百三十四條至第一百三十九條之一規(guī)定的犯罪行為,具有下列情形之一的,從重處罰: (一)未依法取得安全許可證件或者安全許可證件過期、被暫扣、吊銷、注銷后從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的; (二)關(guān)閉、破壞必要的安全監(jiān)控和報警設備的; (三)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)事故隱患,經(jīng)有關(guān)部門或者個人提出后,仍不采取措施的; (四)一年內(nèi)曾因危害生產(chǎn)安全違法犯罪活動受過行政處罰或者刑事處罰的; (五)采取弄虛作假、行賄等手段,故意逃避、阻撓負有安全監(jiān)督管理職責的部門實施監(jiān)督檢查的; (六)安全事故發(fā)生后轉(zhuǎn)移財產(chǎn)意圖逃避承擔責任的; (七)其他從重處罰的情形。 實施前款第五項規(guī)定的行為,同時構(gòu)成刑法第三百八十九條規(guī)定的犯罪的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。 第十三條 實施刑法第一百三十二條、第一百三十四條至第一百三十九條之一規(guī)定的犯罪行為,在安全事故發(fā)生后積極組織、參與事故搶救,或者積極配合調(diào)查、主動賠償損失的,可以酌情從輕處罰。 第十四條 國家工作人員違反規(guī)定投資入股生產(chǎn)經(jīng)營,構(gòu)成本解釋規(guī)定的有關(guān)犯罪的,或者國家工作人員的貪污、受賄犯罪行為與安全事故發(fā)生存在關(guān)聯(lián)性的,從重處罰;同時構(gòu)成貪污、受賄犯罪和危害生產(chǎn)安全犯罪的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。 第十五條 國家機關(guān)工作人員在履行安全監(jiān)督管理職責時濫用職權(quán)、玩忽職守,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,或者徇私舞弊,對發(fā)現(xiàn)的刑事案件依法應當移交司法機關(guān)追究刑事責任而不移交,情節(jié)嚴重的,分別依照刑法第三百九十七條、第四百零二條的規(guī)定,以濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者徇私舞弊不移交刑事案件罪定罪處罰。 公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員在依法或者受委托行使安全監(jiān)督管理職責時濫用職權(quán)或者玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,應當依照《全國人民代表大會常務委員會關(guān)于〈中華人民共和國刑法〉第九章瀆職罪主體適用問題的解釋》的規(guī)定,適用瀆職罪的規(guī)定追究刑事責任。 第十六條 對于實施危害生產(chǎn)安全犯罪適用緩刑的犯罪分子,可以根據(jù)犯罪情況,禁止其在緩刑考驗期限內(nèi)從事與安全生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的特定活動;對于被判處刑罰的犯罪分子,可以根據(jù)犯罪情況和預防再犯罪的需要,禁止其自刑罰執(zhí)行完畢之日或者假釋之日起三年至五年內(nèi)從事與安全生產(chǎn)相關(guān)的職業(yè)。 第十七條 本解釋自2015年12月16日起施行。本解釋施行后,《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》(法釋〔2007〕5號)同時廢止。最高人民法院、最高人民檢察院此前發(fā)布的司法解釋和規(guī)范性文件與本解釋不一致的,以本解釋為準。 |
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