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廈門市建立安全生產(chǎn)“黑名單”制度

2016-05-16 08:57:40??來源:中國安全生產(chǎn)網(wǎng)  責(zé)任編輯:鄭皓   我來說兩句

本網(wǎng)訊 記者沈良坤 通訊員陳佳瑋報(bào)道 6月1日起,廈門市將實(shí)施《廈門市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理暫行規(guī)定》,明確市、區(qū)安全監(jiān)管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)“黑名單”工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,安全生產(chǎn)不良信用記錄和“黑名單”納入社會(huì)信用體系管理。

規(guī)定明確,生產(chǎn)經(jīng)營單位一年內(nèi)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的,納入國家級(jí)安全生產(chǎn)不良信用記錄;一年內(nèi)發(fā)生死亡2人及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的,納入省級(jí)安全生產(chǎn)不良信用記錄;發(fā)生死亡1人及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的,納入市級(jí)安全生產(chǎn)不良信用記錄;發(fā)生其他安全生產(chǎn)責(zé)任事故造成社會(huì)影響的,納入?yún)^(qū)級(jí)安全生產(chǎn)不良信用記錄。

規(guī)定同時(shí)明確,一年內(nèi)發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故,或一個(gè)年度內(nèi)累計(jì)發(fā)生責(zé)任事故死亡10人及以上的,納入國家級(jí)管理的“黑名單”;一年內(nèi)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故,或一個(gè)年度內(nèi)累計(jì)發(fā)生責(zé)任事故死亡3人及以上的,納入省級(jí)管理的“黑名單”;一年內(nèi)或一個(gè)年度內(nèi)累計(jì)發(fā)生死亡2人及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的,納入市級(jí)管理的“黑名單”;一年內(nèi)發(fā)生死亡責(zé)任事故的,納入?yún)^(qū)級(jí)管理的“黑名單”。

規(guī)定還明確了管理期限,生產(chǎn)經(jīng)營單位納入“黑名單”的管理期限自公布之日起1年;不良信用記錄管理的期限自記錄之日起1年。連續(xù)進(jìn)入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位,從第2次納入“黑名單”管理起,管理期限為3年。對(duì)發(fā)生較大事故、重大事故、特別重大事故管理的期限分別為1年、2年、3年。市、區(qū)安全監(jiān)管部門將納入“黑名單”管理的企業(yè)相關(guān)信息,通過政府公共信用信息平臺(tái)及門戶網(wǎng)站,每季度向社會(huì)公布。同時(shí),向本級(jí)發(fā)展改革委(信用辦)、國土資源、環(huán)境保護(hù)、人民銀行、市場(chǎng)監(jiān)管、證監(jiān)、保監(jiān)、銀監(jiān)等相關(guān)部門和單位通報(bào),對(duì)納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位采取限制或禁止其新增項(xiàng)目的核準(zhǔn)、土地使用、參與工程招投標(biāo)、礦業(yè)權(quán)取得、政府采購、證券融資、政策性資金和財(cái)稅政策扶持等措施,并作為銀行決定是否貸款等重要參考依據(jù)。

對(duì)納入 “黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位,還將作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,建立常態(tài)化暗查暗訪機(jī)制,不定期開展抽查,并加大執(zhí)法檢查頻次,每季度至少進(jìn)行1次抽查,每半年至少約談1次其主要負(fù)責(zé)人,發(fā)現(xiàn)有新的安全生產(chǎn)違法行為的,將依法依規(guī)從重處罰。

在生產(chǎn)經(jīng)營單位被納入“黑名單”管理期間,各級(jí)安監(jiān)部門在各級(jí)各類評(píng)先表彰中,對(duì)該生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一票否決”。

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