在開展“兩學一做”學習教育過程中，浙江省永嘉縣以開展黨員組織關系大排查為契機，不斷強化流動黨員學習教育管理，采取多渠道聯(lián)絡強化服務、“黨建 ”思維和建立健全監(jiān)督管理機制等有力措施，積極引導流動黨員發(fā)揮先鋒模范作用，以實際行動開展“兩學一做”，有效解決了流動黨員學習教育難問題。

一、多渠道聯(lián)絡發(fā)動，讓流動黨員“離家不離黨”。一是精細排查。22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以區(qū)域為單位，在掌握原有流動黨員檔案資料的基礎上全面排查，通過行業(yè)走訪、企業(yè)發(fā)動、社區(qū)登記，以及寄發(fā)信件、電話溝通等方式，對流動黨員進行全面細致調(diào)查摸底，摸清流動黨員數(shù)量、聯(lián)系方式、職業(yè)分類、流向單位及地域分布、所在黨組織等情況，并對流動黨員逐一建立臺帳，做到知去向、知現(xiàn)狀。二是積極發(fā)動。在全面排查的基礎上，通過手機短信、微信、電子郵件等多種渠道，發(fā)布《至全縣外出流動黨員的一封信》，引導在外流動黨員積極參加所在地黨組織、黨支部組織的各項學習教育活動，并向每位流動黨員多角度深層次宣傳“兩學一做”學習教育的相關精神和進展情況，提高他們參與學習教育的思想自覺和行動自覺。三是搭建平臺。以漫畫、圖表等形式，及時編印學習卡片和折頁，將“兩學一做”學習教育主要內(nèi)容、工作措施等學習內(nèi)容形象化，及時提供有效方便參與者學習。如橋頭鎮(zhèn)黃堡村等黨支部要求在外黨員加入微信群，通過上傳學習資料，發(fā)送語音、短信、視頻、圖片和文字等方式開展學習、討論等工作。

二、利用“黨建 ”思維，讓流動黨員“學習不掉隊”。一是建立e支部“網(wǎng)上促學”。積極開展網(wǎng)上互動交流，利用QQ群、微信群、遠教平臺等新技術新媒體，安排專人向流動黨員傳達“兩學一做”學習教育進程。如奧康集團黨委通過晚上在奧康先鋒黨員微信群簽到，積極引導在外支部的黨員參與公司組織的“兩學一做”百日修行活動，進行在線交流，互動學習，有效解決流動黨員在工作和學習時間上的沖突。二是依托異地商會“結對幫學”。依托全國各地的永嘉商會黨組織托管流動黨員，流動黨員只需憑借相關證明材料就可以參與所在地永嘉商會黨組織的學習教育。如北京永嘉商會黨總支特地單獨建立兩個流動黨員黨支部，組建“兩學一做”學習教育宣講隊深入支部開展“兩學一做”宣講，切實加強永嘉在京津等地的130多名流動黨員的管理和教育。目前，該縣依托在北京、上海、杭州等地建立的7個永嘉商會黨組織，讓700多名流動黨員順利參加了“兩學一做”學習教育，占流動黨員總人數(shù)的1/3左右。三是搭建學習支部“集中補學”。針對沒有商會等“兩新”黨組織依托，而流動黨員又比較集中的地方，建立學習支部，借助網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)黨員流動與學習教育的及時有效對接。如甌北和上塘兩個流動黨員較集中的城鎮(zhèn)，將其就近臨時編入學習支部，借助黨群服務中心和社區(qū)學校的場地每月開設黨課，安排黨課教育內(nèi)容，通過流動黨員QQ群、手機短信群發(fā)定期向流動黨員轉(zhuǎn)發(fā)學習資料、重要通知等事項，督促學習教育，真正讓黨員流動到哪里，學習教育到哪里，做到流動不流失。

三、健全監(jiān)督管理機制，讓流動黨員“流動不流失”。一是明確責任。嚴格按照流入地為主的原則，把流動黨員編入所在地黨支部，就近學習，嚴格考評，工作開展與普通黨員一視同仁，讓其正常參與“三會一課”，享受黨員的權力，履行黨員的義務，讓流動黨員感受到黨員之家的溫暖。二是嚴明紀律。通過多種形式確認每名流動黨員的到會參學情況，并把到會率作為“黨員評星定級”“先鋒指數(shù)考評”的重要依據(jù)，對不參加組織生活的流動黨員，按照有關規(guī)定采取限期整改、勸離等方式，保證會議的到會率和黨員的知曉率，提升在外流動黨員的歸屬感和凝聚力。三是投身建設。堅持“學”和“做”有機結合，以學習教育集聚發(fā)展正能量，在加強學習教育，提高思想認識的同時，通過為外出流動黨員定幫扶任務、吸納外出創(chuàng)業(yè)能人黨員回鄉(xiāng)任職、提供返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策支持等形式，引導外出流動黨員成功人士在外帶著群眾創(chuàng)、返鄉(xiāng)帶著群眾干，積極投身家鄉(xiāng)建設，充分發(fā)揮流動黨員先鋒模范作用。