中國明確2017年建立全國碳市場。隨著這一時間的不斷臨近，中國碳市場建設(shè)備受關(guān)注。如何看待中國碳交易現(xiàn)狀？碳交易對中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)聯(lián)和影響如何？中國碳市場建設(shè)需要重點解決哪些問題？針對這些問題，中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪了北京環(huán)境交易所總裁梅德文。

中國需要碳交易市場

隨著中國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，“綠色發(fā)展”已經(jīng)成為中國發(fā)展的重大理念。在十八屆五中全會上，習(xí)近平總書記系統(tǒng)論述了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”。梅德文認(rèn)為，“五大發(fā)展理念”是“十三五”時期中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大理念，在“五大發(fā)展理念”下，產(chǎn)業(yè)政策、政策扶持都會有重大改變，這都為碳市場的發(fā)展有重大促進(jìn)作用。

作為溫室氣體排放大國，中國的碳交易市場也被看作潛力巨大。據(jù)世行預(yù)測，2020年，全球碳交易總額有望達(dá)到3.5萬億美元，中國將成為全球最大的碳排放交易市場。

目前，中國正加快推進(jìn)碳排放權(quán)交易試點。截至2014年底，北京、上海、天津、重慶、廣東、深圳和湖北7個碳排放交易試點均發(fā)布了地方碳交易管理辦法，共納入控排企業(yè)和單位1900多家，分配碳排放配額約12億噸。

中國已經(jīng)是世界第二大GDP國家，也是世界上最大的能耗國家、最大的碳排放國家，但能源效率極低。梅德文指出，從這個意義上講，中國需要一個真正有效的，具有流動性和穩(wěn)定性的碳市場。

碳市場利于去產(chǎn)能

統(tǒng)一的碳市場建設(shè)對中國經(jīng)濟(jì)社會的影響和作用不言而喻。梅德文強(qiáng)調(diào)，碳市場的核心原理就在于通過一個透明的、可預(yù)期的、真實的價格信號，來引導(dǎo)稀缺的碳資源配置。

引導(dǎo)碳資源配置這一目標(biāo)可以通過行政手段、財稅手段、市場機(jī)制來實現(xiàn)。梅德文指出，碳交易作為一種市場機(jī)制、金融手段，相對于行政手段和財稅手段具有三大顯著的特點：可以從總量上做到絕對減排；能夠通過透明的可預(yù)期的真實的價格信號，來引導(dǎo)稀缺的碳資源配置；能夠做到在全社會層面，低成本、高效率的減排。

而這為目前正在大力推進(jìn)的“三去一降一補(bǔ)”起到重要促進(jìn)作用。梅德文指出，因為有碳的約束，企業(yè)就會大力促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，從而改變市場的供求?！碍h(huán)境交易市場間接地把環(huán)境作為一種定價，讓企業(yè)支付其應(yīng)該支付的環(huán)境成本?！?/p>

加速碳金融建設(shè)

隨著2017年中國開啟全國碳排放權(quán)交易市場的不斷臨近，加速完善碳金融體系建設(shè)也顯得日益緊迫。然而減排承諾的兌現(xiàn)，很大程度上要仰仗碳金融的支持。專家指出，加速建立碳金融體系是當(dāng)務(wù)之急。

梅德文指出，中國需要一個綠色金融體系，特別是碳金融體系。“比如中國如何建立中國自己的碳基金、碳貸款、碳債券，比如能否建立中國自己的綠色板塊？”

碳金融是服務(wù)于旨在減少溫室氣體排放的各種金融制度安排和金融交易活動，主要分為碳直接金融和碳間接金融。碳直接金融也就是碳金融市場，主要包括碳排放權(quán)及其衍生品的交易和投資、低碳項目開發(fā)的投融資；碳間接金融主要是指綠色信貸以及與其密切相關(guān)的金融中介活動。

專家指出，在“十三五”時期，將碳金融市場與傳統(tǒng)金融市場的信貸、證券等交易市場進(jìn)一步融合，建立統(tǒng)一規(guī)范的多層次綠色金融市場，形成市場合力。

北京積極承擔(dān)責(zé)任

目前中國正處在碳交易試點階段，呈現(xiàn)七個交易試點“三個梯隊”格局：深圳和北京站在第一梯隊，40多塊錢，價格堅挺；第二梯隊有湖北、廣東，價格為20多塊錢；第三梯隊主要是上海，五塊錢左右。

梅德文建議,七個交易所盡快在交易平臺、交易產(chǎn)品、交易規(guī)則、交易主體、交易監(jiān)管等方面做到統(tǒng)一?！爸挥薪y(tǒng)一的交易平臺，統(tǒng)一的交易產(chǎn)品，統(tǒng)一的交易規(guī)則，才能以更低的成本、更高的效率做大、做強(qiáng)市場。”

而中國不可能每個省市都成立交易平臺，未來那些沒有得到國家發(fā)改委授權(quán)的碳交易省市履約企業(yè)到哪里開戶、交易是一個問題。梅德文指出，這需要有實力的靠譜的機(jī)構(gòu)去幫助這些企業(yè)，在政策體系、技術(shù)體系、交易體系都需要有豐富的經(jīng)驗，北京環(huán)交所希望能承擔(dān)這個責(zé)任。