三、新型城鎮(zhèn)化問題凸顯 環(huán)境基建相對(duì)滯后

報(bào)告指出，由于新型城鎮(zhèn)化系統(tǒng)推進(jìn)時(shí)間尚短，相關(guān)體制機(jī)制還不完善，特別是相關(guān)配套還不到位，各地推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作不平衡，一些長(zhǎng)期存在的問題沒有根本解決，一些新問題也在凸顯。

主要表現(xiàn)在：一是城市粗放發(fā)展問題依然突出，城市建設(shè)用地增長(zhǎng)快于人口增長(zhǎng)的勢(shì)頭仍在進(jìn)一步放大。2010年~2014年，城鎮(zhèn)人口年均增長(zhǎng)2.84個(gè)百分點(diǎn)，城市建設(shè)用地面積年均增長(zhǎng)5.89個(gè)百分點(diǎn)，兩者相差3.05個(gè)百分點(diǎn)。

二是城市建設(shè)重外延輕內(nèi)涵，重外表輕功能，重地上輕地下，“逢雨必澇”、“馬路拉鏈”等現(xiàn)象屢見不鮮。

三是城鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)容與居民需求錯(cuò)位，老城區(qū)以及城鄉(xiāng)結(jié)合部居民區(qū)的道路交通、垃圾處理、上下水等基本生活設(shè)施條件相對(duì)較差，與城市新區(qū)形成鮮明對(duì)照，形成了城市內(nèi)部“二元結(jié)構(gòu)”。

四是城市環(huán)境污染、交通擁堵、出行難、停車難等“城市病”依然突出。

四、增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力 預(yù)防和治理城市病。

報(bào)告提出，近年來，我國(guó)加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化人口集聚和服務(wù)的支撐能力，預(yù)防和治理“城市病”，城市可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)。

國(guó)家以創(chuàng)新、綠色、智慧、人文城市建設(shè)為方向，積極開展新型城市建設(shè)。印發(fā)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》、《促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《國(guó)家文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》，發(fā)布實(shí)施《關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動(dòng)方案》等國(guó)家政策，出臺(tái)智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和一系列支持政策。

推廣綠色交通和綠色建筑，推進(jìn)智慧城市建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)家歷史文化名城名鎮(zhèn)保護(hù)。目前全國(guó)超過3600個(gè)項(xiàng)目獲得綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)，總建筑面積4.4億平方米；建成分布式光伏發(fā)電裝機(jī)750萬千瓦，新增地?zé)崮芄┡ㄖ评洌┟娣e1億平方米。

文章來源：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院資源與環(huán)境分院