為加快推進(jìn)本市揮發(fā)性有機(jī)物(以下簡稱：VOCs)減排，全面提升工業(yè)VOCs污染防治水平，改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《上海市大氣污染防治條例》、《上海市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃(2013-2017)》等文件要求，特制定本實(shí)施方案。

一、基本思路、主要目標(biāo)和預(yù)期效果

(一)基本思路

以本市實(shí)施《上海市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃(2013-2017)和第六輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃為契機(jī)，堅(jiān)持“引逼結(jié)合”的原則，以不斷健全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)為主要手段，綜合采用嚴(yán)格執(zhí)法、加強(qiáng)監(jiān)管、資金補(bǔ)貼等多種措施，促進(jìn)全市工業(yè)VOCs污染減排。

(二)主要目標(biāo)

到2016年底，本市現(xiàn)役工業(yè)VOCs排放源基本完成VOCs治理項(xiàng)目。其中，2015年底前完成以下(1)、(2)、(3)、(4)類企業(yè)中71家重點(diǎn)企業(yè)及(5)類企業(yè)中523家的治理任務(wù)，2016年底前完成剩余1406家的治理任務(wù)。

(1)《上海市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)<上海市重點(diǎn)化工企業(yè)(區(qū))揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)控制試點(diǎn)工作實(shí)施方案>的通知》(滬環(huán)?？偂?011〕194號)中規(guī)定的4家試點(diǎn)企業(yè);

(2)《上海市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于開展本市揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)排放重點(diǎn)企業(yè)污染治理工作的通知》(滬環(huán)保防〔2014〕118號)中規(guī)定的150家重點(diǎn)企業(yè);

(3)根據(jù)國家《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》關(guān)于揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治任務(wù)和環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于印發(fā)<石化行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治方案>的通知》(環(huán)發(fā)〔2014〕177號)等文件要求，本市確定的石油化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)的35家VOCs排放重點(diǎn)企業(yè);

(4)其他VOCs年排放量100噸以上的67家企業(yè);

(上述4類企業(yè)數(shù)量合計(jì)為256家，簡稱為“重點(diǎn)企業(yè)”)

(5)除上述256家重點(diǎn)企業(yè)外，VOCs年排放量1噸以上的1744家VOCs排放企業(yè)(簡稱為“一般企業(yè)”)。

(三)預(yù)期效果

完成上述目標(biāo)后，預(yù)期本市現(xiàn)役工業(yè)源VOCs每年可減少排放8萬噸;在現(xiàn)有排放源和排放格局不變的同等條件下，預(yù)期全市PM2.5平均濃度可下降2%左右。